Выберите номер:

НОРМАТИВНАЯ БАЗА

Для наблюдения, оценки и прогноза состояния окружающей среды, обеспечения всех уровней управления экологической информацией с целью определения стратегии охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.04.1993 № 247[3] создана Национальная система мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь[4].

Согласно п. 2 Положения о порядке ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2003 № 949[5], локальный мониторинг окружающей среды является одним из 13 существующих в настоящее время в составе НСМОС и функционирующих на общих принципах видов мониторинга.

Локальный мониторинг окружающей среды может быть определен как система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки экологического состояния и динамики его изменения, а также прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием антропогенных факторов применительно к территории, которая является зоной ответственности субъекта, осуществляющего хозяйственную и иную деятельность, сопровождаемую использованием природных ресурсов и оказанием воздействия на окружающую среду»[6].

НАБЛЮДЕНИЯ, ОЦЕНКА, ПРОГНОЗ – ТРИ ВАЖНЫХ АСПЕКТА МОНИТОРИНГА

Применительно к НСМОС важным является единство и обязательность трех аспектов каждого вида мониторинга окружающей среды: наблюдения, оценки, прогноза изменения состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Локальный мониторинг окружающей среды не будет полноценным и отвечающим основным целям и задачам в случае, если природопользователь ограничится лишь проведением наблюдений (отбором проб и химико-аналитическими работами), без выполнения оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды[7].

Однако в настоящее время в рамках проведения локального мониторинга окружающей среды оценке и прогнозу изменения состояния окружающей среды уделяется недостаточно внимания. После отбора проб и проведения измерений концентраций химических веществ констатируют количественные показатели содержания поллютантов, без установления причинно-следственных связей, оценки пространственно-временнóй дифференциации, прогноза изменения состояния окружающей среды. Концентрации химических веществ выражаются, как правило, в долях предельно допустимых концентраций, дифференцированных нормативов или иных нормативов содержания поллютантов, делается вывод о наличии или отсутствии превышений нормативов. При этом установление превышений нормативов не является задачей мониторинга окружающей среды, а входит в круг задач контроля в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов.