• О компании
  • Контакты
    •
  • Подписаться
  • О журнале

    • № 11, ноябрь 2025

    Выберите номер:

    Купить этот номер
    в электронном виде     Скачать демо-номер
    ← Назад к номеру журнала

    8 вопросов о ветеринарном и фитосанитарном контроле при перемещении отдельных категорий отходов

    Рубрика «Эколого-экономическая деятельность»

    Н.А. Дубинский, канд. техн. наук, доцент УО «Полоцкий государственный университет им. Евфросинии Полоцкой»

    В настоящее время товары, являющиеся объектами торговли между организациями, расположенными в нескольких государствах, обязаны перемещаться с соблюдением положений правовых актов, которыми установлены различные запреты и ограничения. Не исключением является и перевозка отходов, в том числе относящихся к категории вторичных материальных ресурсов. В частности, растительные отходы (в т.ч. опилки, древесные отходы и скрап, жмыхи и иные твердые отходы, получаемые при извлечении растительных жиров и масел, отрубей, высевок и прочих остатков от просеивания, помоле или других способах переработки зерна злаков или бобовых культур) подлежат фитосанитарному контролю, а в случаях, когда они используются в целях производства продукции животноводства, – еще и ветеринарному контролю.

     

    НОРМАТИВНАЯ БАЗА: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Порядок перемещения отходов, подлежащих ветеринарному или фитосанитарному контролю, регулируется положениями:

    • Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) [1]);
    • Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «Об применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»[2];
    • Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»[3];
    • Единых карантинных фитосанитарных требованиях, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157[4];
    • Законом Республики Беларусь от 25.12.2005 № 77-З «О карантине и защите растений»[5].

    В соответствии с п. 9, 18 Протокола:

    • ветеринарный контроль (надзор) на таможенной границе Евразийского экономического союза[6] и на таможенной территории ЕАЭС проводится в соответствии с положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ЕАЭС и на таможенной территории ЕАЭС, утверждаемым Комиссией таможенного союза;
    • карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной границе ЕАЭС и на таможенной территории ЕАЭС осуществляется в порядке, утверждаемом Комиссией Евразийского экономического союза.

     

    Справка
    Согласно п. 2 ст. 99 Договора решения Евразийской экономической комиссии (а соответственно, и Комиссии Таможенного союза), действующие на дату вступления в силу Договора, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей Договору. Соответственно, в настоящее время применяется и Решение № 317, и Решение № 318.

     

    При этом п. 23 Протокола установлено, что каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), отнесенной в соответствии с перечнем подкарантинной продукции к группе подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, ввозится на таможенную территорию ЕАЭС и (или) перемещается с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в сопровождении экспортного (реэкспортного) фитосанитарного сертификата.

    [1] В ред. от 25.05.2023; далее – Протокол, Договор соответственно.

    [2] В ред. от 22.04.2025; далее - Решение № 317.

    [3] В ред. от 24.09.2024; далее – Решение № 318.

    [4] В ред. от 29.11.2024; далее – Единые требования № 157.

    [5] В ред. от 19.10.2023; далее – Закон о карантине.

    [6] Далее – ЕАЭС.

    Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 11 (173), ноябрь 2025 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.