← Назад к номеру журнала
Порядок проведения государственной экологической экспертизы
В.В. Коваленко,
начальник отдела экспертизы промышленных объектов Управления государственной экологической
экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Предприятие начинает свое существование за несколько лет до того момента, когда оно будет введено в эксплуатацию, — на бумаге в виде проектной документации, которая является совокупностью технических решений по размещению предприятия, расположению зданий и сооружений внутри него, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, сетям и коммуникациям, выбору технологического оборудования, систем очистки воды и воздуха.
Проект — это предрешенная «судьба» предприятия на долгие годы. Как предприятие запроектировано, таким ему и быть в дальнейшем при эксплуатации. С 2012 г. проектная документация является основанием для выдачи комплексных природоохранных разрешений для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих в соответствии с законодательством комплексное воздействие на окружающую среду. Поэтому перед специалистами, занимающимися проектированием, ставится непростая задача — создать такую проектную документацию, согласно которой объект не только будет выполнять свое функциональное назначение, но в то же время не будет являться источником повышенного риска для человека и негативного воздействия на компоненты окружающей среды. Заказчики и разработчики должны понимать всю значимость цифр в проектной документации. Недопустимо увеличение при эксплуатации объекта объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сточных вод, отходов производства, указанных в утвержденной проектной документации.
Воздействие на окружающую среду бывает не только прямым (строительство и эксплуатация предприятий, автомагистралей, сжигание топлива), но и косвенным (разработка проектов документов, в которых устанавливаются требования в области охраны окружающей среды, в т.ч. технических условий на оборудование и продукцию). Именно поэтому необходимо на самом первом этапе оценить достаточность выбранных природоохранных решений как для предполагаемого к строительству объекта, так и для проекта нормативного документа. Для этого существует государственная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — установление соответствия или несоответствия проектной или иной документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности (далее — проектная или иная документация) требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
В Республике Беларусь кроме ГЭЭ в установленном законодательством порядке может проводиться общественная экологическая экспертиза.
Главной целью экологической экспертизы является обеспечение экологической безопасности любой планируемой деятельности. Особое внимание в целях обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности объектов уделяется градостроительным проектам, проектным решениям по строительству и реконструкции объектов, эксплуатация которых может привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 7 (13), июль 2012 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.