Выберите номер:

 

СИТУАЦИЯ 1: ВЫЯВЛЕН НОВЫЙ ВИД ОТХОДОВ 

 

 

■ Инструкция по обращению с отходами. Согласно п. 21 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства[1] в случае строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства юридического лица и индивидуального предпринимателя, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны разработать новую инструкцию по обращению с отходами и представить  ее в на согласование в территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее — Минприроды).

 

 

Появление нового вида отхода потребует и проведения досрочной инвентаризации отходов производства. Сроки проведения инвентаризации устанавливаются природопользователем.

 

■ Нормативы образования отходов. Необходимость внесения изменения в нормативы образования отходов и разрешение на захоронение (хранение) отходов определяется порядком обращения с отходом.

Нормативы образования отходов производства устанавливаются для отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения отходов, в целях определения количественных показателей образования отходов производства, лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства (п. 1 ст. 33 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»[2]).

 

Нормативы необходимо разработать, если «новый» отход планируется передавать на захоронение или хранение.

 

Нормативы разрабатывать не требуется, если вновь выявленный отход будет направляться на использование (подготовку к использованию) или обезвреживание.

 

■ Разрешение на захоронение (хранение) «обновляется», если «новые» отходы передаются на захоронение (хранение). В этом случае следует обратиться в территориальные органы Минприроды для внесения изменений в разрешение на захоронение (хранение) с приложением соответствующего пакета документов согласно п. 6.24 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей[3].

 

Вносить изменения в разрешение не нужно, если выявленные отходы планируется передать на использование (подготовку к использованию) или обезвреживание.

 

 

СИТУАЦИЯ 2: ИЗМЕНИЛСЯ СПОСОБ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДОМ 

Например, появление в реестре объектов организаций, осуществляющих использование или обезвреживание отходов либо исключение организаций из такого реестра, отказ от приема ранее направлявшегося отхода и т.д.

 

 

Изменение перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение, также является основанием для разработки новой инструкции по обращению с отходами.

 

Сроки разработки инструкции те же — 60 дней. В случае регистрации в реестре организации, осуществляющей прием отходов на использование или обезвреживание, 60-дневный срок исчисляется со дня размещения информации о регистрации нового объекта по использованию (обезвреживанию) на официальном сайте Минприроды в сети Интернет.

 

В случае регистрации в реестре объектов по использованию отходов объекта, принимающего отходы, указанные в разрешении на захоронение (хранение), от сторонних организаций, следует внести изменения и в разрешение на захоронение (хранение) отходов. При этом важно помнить, что такое изменение вносится в 30-дневный срок, исчисляемый, как сказано выше.

 

СИТУАЦИЯ 3: ИЗМЕНИЛОСЬ НАЗВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ПРОИЗОШЛА ЕЕ РЕОРГАНИЗАЦИЯ

 

 

Новая инструкция разрабатывается в случаях изменения наименования юридического лица, его места нахождения, реорганизации юридического лица, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства.

 

 

■ В случае реорганизации юридического лица в виде присоединения другого юридического лица в форме обособленного подразделения, например, филиала, для последнего можно будет разработать новую инструкцию по обращению с отходами, при этом разработка новой инструкции для «головного» предприятия не требуется.

 

Внесения изменений в нормативы образования отходов либо проведения досрочной инвентаризации в данном случае не требуется (законодательством не предусмотрено), а с разрешением на захоронение (хранение) отходов возможны различные варианты.

 

В случае присоединения одного юридического лица к другому юридическому лицу, которое имеет разрешение, головное предприятие вправе продолжить деятельность по обращению с отходами на основании ранее выданного разрешения, если указанные в нем сведения не изменились.

 

В случае, если данные сведения изменились, реорганизованное юридическое лицо в двухмесячный срок со дня внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) записи об исключении из него присоединенного юридического лица обязано внести в разрешение изменения и (или) дополнения в порядке, установленном Положением о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия[4].

 

■ В случае реорганизации юридического лица в форме слияния, выделения, разделения или преобразования вновь созданное, преобразованное юридическое лицо обязано в двухмесячный срок со дня своей государственной регистрации обратиться в орган выдачи разрешений для получения нового разрешения в порядке, установленном Положением о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия[5]. До получения нового разрешения действуют ранее выданные разрешения.

 

■ В случае изменения наименования и (или) юридического адреса юридическое лицо в 30-дневный срок уведомляет об этом орган выдачи разрешений в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов, при этом изменения и (или) дополнения в разрешения не вносятся.

 

 

СИТУАЦИЯ 4: ИЗМЕНИЛСЯ КЛАСС ОПАСНОСТИ ИЛИ СТЕПЕНЬ ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ 

В этом случае нет необходимости вносить изменения в документацию по обращению с отходами при условии, что остаются неизменными:

• допустимое количество накопления отходов производства, необходимое для перевозки;

• периодичность вывоза отходов;

• условия и места хранения отходов.

В противном случае следует «обновить»:

• инструкцию по обращению с отходами;

• разрешение на захоронение (хранение) отходов.

 

 

СИТУАЦИЯ 5: ИЗМЕНИЛОСЬ МЕСТО ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ ИЛИ СОБСТВЕННИК ОБЪЕКТА ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ 

В разрешение на захоронение отходов вносится изменение при изменении объектов хранения отходов, объектов захоронения отходов, на которых производится хранение, захоронение отходов. Напомним, что является объектом захоронения и объектом хранения.

 

Объекты захоронения отходов — полигоны и иные сооружения, предназначенные для захоронения отходов (п. 14 ст. 1 Закона об обращении с отходами).

 

Объекты хранения отходов — сооружения (комплекс сооружений), предназначенные для хранения отходов (п. 17 ст. 1 Закона об обращении с отходами).

 

Вносится или нет изменение в разрешение на захоронение отходов в этом случае, зависит от того, как указан в разрешении объект захоронения.

 

 

Информация о том, какие документы по обращению с отходами требуется актуализировать в той или иной ситуации, приведена в таблице.

 

Таблица. Необходимость актуализации документации по обращению с отходами в зависимости от ситуации 

Ситуация	Необходимость внесения изменений в документацию
	инструкция*	инвентаризация	нормативы	разрешение
Выявлен новый вид отходов	Требуется	Требуется	В зависимости от способа обращения	В зависимости от способа обращения
Изменился способ обращения с отходом	Требуется	Не требуется	В зависимости от способа обращения	В зависимости от способа обращения
Изменилось название организации или произошла ее реорганизация	В зависимости от изменений	Не требуется	Не требуется	В зависимости от изменений
Изменился класс опасности или степень опасности отходов	Не требуется	Не требуется	В зависимости от изменений	В зависимости от изменений
Изменилось место захоронения отходов или собственник объекта захоронения отходов	В зависимости от изменений	Не требуется	В зависимости от изменений	В зависимости от изменений

* Действующим законодательством не установлена процедура внесения изменений в инструкцию по обращению с отходами, поэтому следует разработать новую инструкцию.