№ 12, декабрь 2020

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Совет: Подпишитесь на содержание новых номеров и уведомления об акциях и специальных предложениях журнала e-mail!

Другие
наши издания

  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Заработная плата»
  • Журнал «Планово-экономический отдел»
eneca.by

Аварийный сброс навозных стоков и технологический процесс по получению, подготовке и применению навоза не тождественны между собой

Рубрика «Судебная практика»

А.А. Михайлов, эколог

СУТЬ СУДЕБНОГО СПОРА


При проведении контрольно-аналитических мероприятий методом визуального наблюдения на территории, прилегающей к ферме дер. Налибоки Новогрудского района (филиал «А» ОАО «Л»; далее — ответчик), были обнаружены разливы навозосодержащих стоков. В связи с этим с 10.00 до 15.30 06.09.2019 специалистами межрайонной лаборатории аналитического контроля были отобраны пробы земель (включая почвы) на территории, прилегающей к ферме (акты отбора проб от 06.09.2019 № 27-З, 28-З и 28/1-З).


При проведении испытаний отобранных проб были установлены превышения концентрации загрязняющих веществ по азоту аммонийному на территории, прилегающей к ферме дер. Налибоки (см. таблицу), что подтверждается протоколами проведения измерений от 13.09.2019 № 27-З и от 13.09.2019 № 28-З.

 

Таблица. Результаты испытаний отобранных проб

Номер пробной площадки

Площадь пробной площадки

Глубина отбора проб

Концентрация загрязняющих веществ по азоту аммонийному

№ 1

400 м2

от 0 до 19,9 см

30,46 фона

от 20 до 50 см

6,71 фона

№ 2

400 м2

от 0 до 19,9 см

26,56 фона

от 20 до 50 см

4,81 фона

№ 3

400 м2

от 0 до 19,9 см

29,83 фона

от 20 до 50 см

7,28 фона

№ 4

400 м2

от 0 до 19,9 см

26,74 фона

от 20 до 50 см

6,03 фона

№ 5

400 м2

от 0 до 19,9 см

26,26 фона

от 20 до 50 см

4,78 фона

№ 6

400 м2

от 0 до 19,9 см

23,74 фона

от 20 до 50 см

4,39 фона

№ 7

400 м2

от 0 до 19,9 см

11,92 фона

от 20 до 50 см

6,57 фона

№ 8

400 м2

от 0 до 19,9 см

17,04 фона

от 20 до 50 см

4,66 фона

№ 9

400 м2

от 0 до 19,9 см

23,12 фона

от 20 до 50 см

5,31 фона

№ 10

400 м2

от 0 до 19,9 см

12,41 фона

от 20 до 50 см

3,16 фона

 

По факту причинения вреда окружающей среде уполномоченным органом был составлен акт от 26.09.2019, согласно которому размер вреда составил 21 828 руб. 00 коп.
 

 

РЕШЕНИЯ И ПОЗИЦИЯ СУДОВ ПЕРВОЙ И АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ


Отказ ответчика от добровольного возмещения вреда послужил основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании указанной суммы в судебном порядке.


Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего:

  • обязанность лица, причинившего вред окружающей среде, возместить его в полном объеме добровольно или по решению суда установлена ст. 101 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»[1] (далее — Закон об охране окружающей среды);
  • факт причинения вреда подтверждается протоколами осмотра и опроса от 05.09.2019, находящимися в административном деле № 6-1396/2019, которыми был зафиксирован аварийный сброс навозных стоков на рельеф местности площадью примерно 200 м2 из чека-накопителя фермы дер. Налибоки;
  • факт наличия деградации земель (включая почвы) подтверждается актом об установлении факта причинения вреда окружающей среде от 26.09.2019, протоколами проведения измерений от 13.09.2019 № 27-З и от 13.09.2019 № 28-З, а также актами отбора проб и проведения измерений от 06.09.2019 № 27-З, 28-З и 28/1-З.

 

ПОЗИЦИЯ ОТВЕТЧИКА ПРИ ПОДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ


ОАО «Л» обратилось в Верховный Суд Республики Беларусь с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, в которой просило их отменить и в удовлетворении заявленного требования отказать.


Заявитель кассационной жалобы посчитал, что судами первой и апелляционной инстанций необоснованно не были приняты во внимание следующие доводы ответчика:

  • технологический процесс по получению, подготовке и применению навоза крупного рогатого скота для возделывания сельскохозяйственных культур в филиале «А» ОАО «Л» осуществляется на основании нормативных правовых актов;
  • участок вблизи дер. Налибоки для складирования навоза был выбран в связи с вырождением культурного травостоя на нем и необходимостью перезалужения для восстановления продуктивности пастбища;
  • земельный участок используется по целевому назначению.

Кроме того, по мнению ответчика, судами первой и апелляционной инстанций необоснованно было принято во внимание постановление суда Новогрудского района от 16.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях[2] (далее — КоАП), в отношении ОАО «Л».

 

[1] В ред. от 16.12.2019.

[2] Согласно ст. 15.11 КоАП уничтожение плодородного слоя почвы, либо невыполнение правил рекультивации земель, либо загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами, либо иное незаконное повреждение земель влекут наложение штрафа в размере от 3 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 30 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — от 50 до 500 базовых величин.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 12 (114), декабрь 2020 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.