• О компании
  • Контакты
    •
  • Подписаться
  • О журнале

    • № 12, декабрь 2020

    Выберите номер:

    Купить этот номер
    в электронном виде     Скачать демо-номер
    ← Назад к номеру журнала

    Перемещение озоноразрушающих веществ через таможенную границу

    Рубрика «Эколого-экономическая деятельность»

    А.А. Михайлов, эколог

    Поскольку ОРВ широко применяются в различных сферах (в качестве хладагентов, для тушения пожаров и защиты древесины, в сельскохозяйственном производстве и др.), перемещение подобной категории товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) представляет интерес для многих участников внешнеэкономической деятельности.


    Для начала отметим, что перемещение товаров через таможенную границу и их помещение под таможенные процедуры возможны при условии соблюдения установленных запретов и ограничений. Так, согласно ст. 46 Договора о Евразийском экономическом союзе[1] в торговле с третьими странами применяются единые меры нетарифного регулирования, включая запрет ввоза и (или) вывоза товаров, а также разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров. В развитие данной нормы было принято Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»[2] (далее — Решение № 30), которым определены:

    • Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее — Перечень запрещенных товаров);
    • Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее — Перечень ограниченных к перемещению товаров).

     

    К СЛОВУ
    ОРВ включены и в Перечень запрещенных товаров, и в Перечень ограниченных к перемещению товаров.


     

    КАКИЕ ОРВ ЗАПРЕЩЕНЫ К ВВОЗУ И (ИЛИ) ВЫВОЗУ?


    Особенности перемещения ОРВ, включая ОРВ, поименованные в Перечне ограниченных к перемещению товаров, установлены Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества[3] (далее — Положение о ввозе и вывозе ОРВ).


    В частности, указанное Положение запрещает ввоз и (или) вывоз:

    • ОРВ и продукции, содержащей ОРВ, физическими лицами в качестве товаров для личного пользования;
    • ОРВ и продукции, содержащей ОРВ, указанных в разд. 1.1 Перечня запрещенных товаров, за исключением случаев:

    – ввоза и (или) вывоза ОРВ, используемых исключительно в качестве сырья для производства химических веществ, не являющихся ОРВ;

    – ввоза и (или) вывоза ОРВ в целях их применения в соответствии с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г. (далее — Монреальский протокол);

     

    Например, согласно ст. 2Н Монреальского протокола каждая сторона должна обеспечить, чтобы за период 12 месяцев, начинающийся 1 января 1995 г., и за каждый последующий период 12 месяцев расчетный уровень потребления ею бромистого метила не превышал годовой расчетный уровень потребления в 1991 г. В свою очередь страны — производители данного вещества обеспечивают за такие же периоды, чтобы расчетный уровень производства ими бромистого метила не превышал годовой расчетный уровень производства в 1991 г.

    В то же время для удовлетворения основных внутренних потребностей стран расчетный уровень производства бромистого метила может превышать этот предел не более чем на 10 % от расчетного уровня производства в 1991 г. Расчетные уровни потребления и производства не включают в себя количество веществ, используемых странами в карантинных целях и для обработки продукции перед транспортировкой.

     

    – ввоза и (или) вывоза ОРВ, являющихся рециркулированными, восстановленными и (или) утилизированными;

    – ввоза и (или) вывоза переносных огнетушителей, содержащих вещества, указанные в группе II списка A разд. 1.1 Перечня запрещенных товаров.

     

    СПРАВКА
    Переносные огнетушители классифицируются в субпозицию 8424 10 000 0 Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза[4] (далее — ТН ВЭД). К данной категории товаров относятся огнетушители тех видов, которые используют пенообразующие или другие заряды, включая простые огнетушители, оборудованные кранами, клапанами, ударными колпачками или другими устройствами для приведения огнетушителей в действие. Однако в данную товарную позицию не включаются заряды для огнетушителей и гранаты для тушения пожаров, заряженные (товарная позиция 3813), следовательно данные товары запрещены к ввозу и (или) вывозу.

    В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том II. Разделы VI–VIII. Группы 29–43) в товарную позицию 3813 включаются:

    •составы для огнетушителей[5], которые могут быть жидкими или сухими;

    •заряды для огнетушителей, представляющие собой легкие по массе контейнеры (из стекла, тонкого листового металла и т.д.), предназначенные для помещения внутрь огнетушителей, которые содержат один из перечисленных ниже компонентов:

    – составы, описанные в первом пункте данного перечня;

    – два или более несмешанных продукта (например, раствор сульфата алюминия и раствор гидрокарбоната натрия), разделенных перегородкой и предназначенных для вступления в контакт в момент использования огнетушителя;

    – один несмешанный продукт (например, тетрахлорид углерода, метилбромид или серную кислоту);

    •заряженные гранаты для тушения пожаров, представляющие собой контейнеры, заполненные огнетушащими продуктами (смешанными или несмешанными) и используемые непосредственно без специальных огнетушащих приспособлений[6].

     

    – транзита ОРВ и продукции, содержащей ОРВ;

     

    СПРАВКА
    Согласно п. 2 Положения о ввозе и вывозе ОРВ транзит — перевозка ОРВ и продукции, содержащей ОРВ, от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС.

     

    • ОРВ и продукции, содержащей ОРВ, указанных в разд. 1.1 Перечня запрещенных товаров, и ОРВ, указанных в разд. 2.1 Перечня запрещенных товаров, из государств, не являющихся участниками Монреальского протокола, и (или) в такие государства, за исключением государств, удовлетворяющих требованиям, которые установлены п. 8 ст. 4 Монреальского протокола.
     

    [1] Подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.

    [2] В ред. от 11.08.2020.

    [3] Утверждено Решением № 30.

    [4] Утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (в ред. от 18.10.2016).

    [5] К ним относятся составы на основе бикарбонатов, иногда содержащие, например, дубильные экстракты из коры квилляйи — мыльного дерева чилийского, экстракт лакрицы или поверхностно-активные вещества, способствующие образованию пенного покрытия.

    [6] К ним относятся стеклянные или глиняные контейнеры, забрасываемые в центр пламени, где они освобождают содержимое, или стеклянные контейнеры, у которых необходимо сломать кончик сосуда пальцами для выбрасывания огнетушащих продуктов.

    Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 12 (114), декабрь 2020 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.