№ 12, декабрь 2020

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Совет: Подпишитесь на содержание новых номеров и уведомления об акциях и специальных предложениях журнала e-mail!

Другие
наши издания

  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Заработная плата»
  • Журнал «Планово-экономический отдел»
eneca.by

Утвержден новый порядок выдачи разрешений СИТЕС

Рубрика «Актуальный комментарий»

Н.И. Лимож, юрист

Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 20.12.1994 № 3462-XII «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» Республика Беларусь присоединилась к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (далее — Конвенция СИТЕС), которая была подписана в г. Вашингтоне 3 марта 1973 г.


Основная задача Конвенции СИТЕС заключается в регулировании международной торговли образцами отдельных видов диких животных и дикорастущих растений, находящихся на грани исчезновения. Импорт, экспорт и реэкспорт данных представителей флоры и фауны должны производиться на основании специальных разрешений, выдаваемых Административным органом Конвенции СИТЕС.


Республика Беларусь, являясь стороной Конвенции СИТЕС, взяла на себя обязательства по обеспечению контроля за международной торговлей образцами отдельных видов диких животных и дикорастущих растений, находящихся на грани исчезновения, в т.ч. путем выдачи специальных разрешений на их импорт, экспорт и реэкспорт.


В соответствии со ст. IX Конвенции СИТЕС каждая страна — сторона Конвенции СИТЕС назначает один или несколько административных органов, имеющих право выдавать разрешения СИТЕС от имени этой страны.


Так, согласно постановлению Кабинета Министров Республики Беларусь от 03.07.1995 № 350 «О мерах по обеспечению выполнения Республикой Беларусь обязательств, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» (далее — Постановление № 350) административным органом Конвенции СИТЕС в Республике Беларусь было определено Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее — Минприроды).


31 октября 2020 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.10.2020 № 610 (далее — Постановление № 610), в соответствии с которым Постановление № 350 было признано утратившим силу. При этом согласно Постановлению № 610 Минприроды по-прежнему является административным органом по Конвенции СИТЕС в Республике Беларусь, а Национальная академия наук Беларуси признается научным органом по Конвенции СИТЕС в Республике Беларусь.


Кроме того, Постановлением № 610 было утверждено Положение о порядке и условиях выдачи разрешений на перемещение через Государственную границу Республики Беларусь видов животных и растений, их частей или производных от них (дериватов), подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (далее — новое Положение).


Также в соответствии с Постановлением № 610 утратило силу Положение о порядке и условиях выдачи Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды разрешений на перемещение через Государственную границу Республики Беларусь видов животных и растений, их частей или производных от них (дериватов), подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1973 года (СИТЕС), ограниченных к перемещению через Государственную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера (далее — утратившее силу Положение).


Как и утратившее силу Положение, новое Положение устанавливает порядок и условия выдачи разрешений на перемещение через Государственную границу Республики Беларусь (вывоз, ввоз, обратный вывоз) видов животных и растений, их частей или производных от них (дериватов), подпадающих под действие Конвенции СИТЕС (далее — разрешение СИТЕС).


Выясним, чем же новое Положение отличается от утратившего силу Положения.
 

 

ИЗМЕНЕН ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ПРЕДСТАВИТЬ В МИНПРИРОДЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ СИТЕС


В соответствии с новым Положением для получения разрешения СИТЕС заявители обязаны представить в Минприроды заявление о выдаче разрешения СИТЕС и документы (оригиналы документов или нотариально засвидетельствованные копии этих документов), приведенные в таблице.

 

Таблица. Документы, необходимые для получения разрешения СИТЕС (на основании нового Положения)

Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей

Для физических лиц

Согласно п. 6.6[1] единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей[2] (далее — Единый перечень):

  • копия контракта или иного документа между экспортером и импортером с указанием в нем условий сделки, транспортировки видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС, их частей и (или) дериватов (далее — образцы СИТЕС);
  • копии документов, подтверждающих законность владения образцами СИТЕС;
  • разрешение административного органа по Конвенции СИТЕС страны-импортера на ввоз — в случае вывоза с территории Республики Беларусь образцов СИТЕС, включенных в Приложение I к Конвенции СИТЕС;
  • разрешение компетентного органа страны-импортера на ввоз, соответствующее требованиям Конвенции СИТЕС для разрешений и сертификатов, — в случае вывоза с территории Республики Беларусь образцов СИТЕС, включенных в Приложение I к Конвенции СИТЕС, если страна-импортер не является участницей Конвенции СИТЕС;
  • разрешение административного органа по Конвенции СИТЕС страны-экспортера на вывоз — в случае вывоза образцов СИТЕС, которые были ранее завезены в Республику Беларусь;
  • разрешение компетентного органа страны-экспортера на вывоз, соответствующее требованиям Конвенции СИТЕС для разрешений и сертификатов, — в случае вывоза образцов СИТЕС, которые были ранее завезены в Республику Беларусь, если страна-экспортер не является участницей Конвенции СИТЕС;
  • копия генетического сертификата, выданного в установленном законодательством порядке, — в случае вывоза с территории Республики Беларусь икры из осетровых видов рыб

В соответствии с п. 16.41 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан[3] (далее — Перечень):

  • копия контракта или иного документа между экспортером и импортером с указанием в нем условий сделки, транспортировки образцов СИТЕС;
  • копии документов, подтверждающих законность владения образцами СИТЕС;
  • разрешение административного органа по Конвенции СИТЕС страны-импортера на ввоз — в случае вывоза с территории Республики Беларусь образцов СИТЕС, включенных в Приложение I к Конвенции СИТЕС;
  • разрешение компетентного органа страны-импортера на ввоз, соответствующее требованиям Конвенции СИТЕС для разрешений и сертификатов, — в случае вывоза с территории Республики Беларусь образцов СИТЕС, включенных в Приложение I к Конвенции СИТЕС, если страна-импортер не является участницей Конвенции СИТЕС;
  • разрешение административного органа по Конвенции СИТЕС страны-экспортера на вывоз — в случае вывоза образцов СИТЕС, которые были ранее завезены в Республику Беларусь;
  • разрешение компетентного органа страны-экспортера на вывоз, соответствующее требованиям Конвенции СИТЕС для разрешений и сертификатов, — в случае вывоза образцов СИТЕС, которые были ранее завезены в Республику Беларусь, если страна-экспортер не является участницей Конвенции СИТЕС;
  • копия акта об условиях содержания диких живых животных — в случае ввоза на территорию Республики Беларусь образцов СИТЕС, включенных в Приложение I к Конвенции СИТЕС

 

Отметим, что в утратившем силу Положении не было ссылки на п. 16.41 Перечня со списком документов для физических лиц, а была лишь ссылка на п. 6.6 Единого перечня, однако требования Единого перечня распространяются только на юридические лица и индивидуальных предпринимателей.


Кроме того, утратившим силу Положением было предусмотрено, что документы представляются на русском или белорусском языке либо на другом языке с официальным переводом на русский или белорусский язык. В новом Положении такого требования нет.

 

[1] В данный пункт были внесены изменения Постановлением № 610.

[2] Утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (в ред. от 01.04.2020).

[3] Утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (в ред. от 14.04.2020).

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 12 (114), декабрь 2020 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.