• О компании
  • Контакты
    •
  • Подписаться
  • О журнале

    • № 10, октябрь 2021

    Выберите номер:

    Купить этот номер
    в электронном виде     Скачать демо-номер
    ← Назад к номеру журнала

    Разрабатываем инструкцию по обращению с отходами для сети магазинов

    Рубрика «Разбираем ситуацию»

    Подготовлено редакцией журнала

    Окончание. Начало статьи в № 9 (123), 2021.

    РАЗДЕЛ «СБОР И ХРАНЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА»

    Согласно п. 13 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства[1] (далее — Инструкция № 45) данный раздел должен содержать:

    • описание системы сбора отходов производства, включая разделение отходов производства по видам, в т.ч. с учетом агрегатного состояния, степени опасности и класса опасности опасных отходов производства, возможности их использования;
    К СЛОВУ
    В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»[2] (далее — Закон об отходах) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами, обязаны обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами (далее — ТНПА).

    Сбор отходов — деятельность по концентрации отходов в местах временного хранения отходов в целях последующего их удаления (п. 29 ст. 1 Закона об отходах).
    • порядок хранения отходов с учетом требований законодательства, в т.ч. ТНПА (места временного хранения отходов, объекты хранения отходов, условия хранения отходов);
    СЛОВАРЬ
    Согласно ст. 1 Закона об отходах:

    •места временного хранения отходов — специальное оборудование (контейнеры, урны и т.п.), площадки и иные места, предназначенные для временного хранения отходов;

    •объекты хранения отходов — сооружения (комплекс сооружений), предназначенные для хранения отходов.
    • перечень отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов.

    Сбор и разделение отходов производства по видам должны осуществляться с учетом требований законодательства об обращении с отходами, в т.ч. обязательных для соблюдения ТНПА.


    По мнению нашего постоянного автора Д.Л. Дубовца[3], несмотря на четкое требование о необходимости осуществления раздельного сбора отходов и отсутствие действующих ТНПА, позволяющих смешивать разные виды отходы, совместный сбор разных видов отходов все-таки можно организовать, прописав его в инструкции по обращению с отходами и согласовав инструкцию с территориальным органом Минприроды.
     

    НА ЗАМЕТКУ
    Для того чтобы организации был разрешен совместный сбор разных видов отходов, необходимо одновременное выполнение 6 условий:

    •отходы имеют одно агрегатное состояние (жидкое или твердое);

    •отходы имеют один класс опасности;

    •отходы имеют один и тот же порядок обращения (подготовка, использование, обезвреживание, захоронение[4]);

    •организация совместного сбора отходов не мешает их раздельному учету в книгах первичного и общего учета отходов;

    •совпадают направления движения совместно собираемых отходов (отходы передаются одной организации с общей целью);

    •организация, принимающая отходы, согласна с фактом их поступления в смешанном виде.


    В таблице 1 приведены примеры отходов, которые могут быть допущены к совместному сбору (при условии, что организация, осуществляющая приобретение отходов в собственность, согласна с приемом отходов в смешанном виде).
     

    Таблица 1. Примеры отходов, которые могут быть допущены к совместному сбору

    Наименование и код отходов согласно ОКРБ 021-2019

    Класс опасности отходов

    Агрегатное состояние

    Порядок обращения

    Направление движения

    Пример 1

    Обтирочный материал, загрязненный маслами (код 5820601)

    Третий

    Твердое

    Захоронение

    КУП «Полигон»

    Опилки древесные промасленные (содержание масел — менее 15 %) (код 1721101)

    Третий

    Твердое

    Захоронение

    КУП «Полигон»

    Пример 2

    Отходы камер (ездовых) на основе каучуков общего назначения (код 5750127)

    Третий

    Твердое

    Использование (подготовка)

    ОАО «Пиролиз»

    Изношенные шины с металлокордом (код 5750201)

    Третий

    Твердое

    Использование(подготовка)

    ОАО «Пиролиз»


    Возможность смешивать разные виды отходов позволит уменьшить требуемые для их размещения производственные и складские площади за счет снижения количества устанавливаемых для них контейнеров и сократить затраты рабочего времени на сортировку отходов.

     

    [1] Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 (в ред. от 24.11.2020).

    [2] В ред. от 10.05.2020.

    [3] См. Дубовец Д.Л. Обращение с отходами: устраняем нарушения требований законодательства // Экология на предприятии. 2020. № 7. С. 59–71.

    [4] Согласно ст. 1 Закона об отходах:

    • подготовка отходов — выполнение технологических операций, совершаемых с отходами для обеспечения их последующего хранения, захоронения, перевозки, обезвреживания и (или) использования, но не связанных с хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов;
    • использование отходов — применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг;
    • обезвреживание отходов — уничтожение отходов (в т.ч. сжигание отходов, не связанное с их использованием), действия, совершаемые с отходами, приводящие к уменьшению или ликвидации их опасных свойств;
    • захоронение отходов — изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования.

    Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 10 (124), октябрь 2021 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.