Выберите номер:

НОРМАТИВНАЯ БАЗА

В соответствии с ч. 4 ст. 80 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XІІ «Об охране окружающей среды»[1] юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством.

В законодательной практике мероприятия по охране окружающей среды, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов, объединяются в термин «природоохранные мероприятия».

Результатом реализации ПОМ может быть:

• создание основных фондов природоохранного назначения;
• снижение или предотвращение вреда окружающей среде;
• непосредственное воздействие на состояние окружающей среды;
• сокращение затрат природопользователя в результате снижения или предотвращения вреда окружающей среде, а также получение природопользователем дополнительного дохода от реализации продукции, товаров, работ (услуг), производимых вследствие осуществления ПОМ.

Информация о подлежащих внедрению ПОМ отражается в плане мероприятий по охране окружающей среды, рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов предприятия[4].

Законодательством не установлен срок, на который разрабатывается План. Как правило, планирование ПОМ осуществляется на один календарный год (краткосрочный план) и/или на пятилетний период (среднесрочный план). Необходимость разработки среднесрочного плана, как правило, диктуется необходимостью предоставления информации руководству предприятия (вышестоящей организации) для формирования бизнес-плана предприятия. Среднесрочный план может подвергаться корректировке.

ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ

Механизм планирования, разработки и утверждения ПОМ, а также контроль за их выполнением излагаются субъектами хозяйствования в разделе «Планирование мероприятий по охране окружающей среды и контроль за их выполнением» Инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов[5], разрабатываемой в соответствии с требованиями Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11.10.2013 № 52[6].

Подготовка Плана мероприятий включает следующие этапы:

• сбор информации;
• анализ и систематизация информации;
• формирование и утверждение итогового документа – плана ПОМ.

Сбор информации

Цель данного этапа – получение полной информации о планируемых ПОМ. Специалист, ответственный за разработку плана, может получить такую информацию:

1. систематизировав имеющуюся информацию о планируемой деятельности структурного подразделения, в функции которого входит организация природоохранной деятельности на предприятии (к примеру, о планируемой разработке документации по охране окружающей среды);
2. запросив информацию о планируемых мероприятиях у иных структурных подразделений.

На этапе сбора информации следует задействовать максимальное количество структурных подразделений и работников организации, которые могут быть инициаторами или исполнителями работ и мероприятий, относящихся к природоохранным.

При разработке Плана мероприятий для организации с небольшой численностью работников (индивидуальные предприниматели, микро- и малые организации) запрос информации может осуществляться путем личного обращения к каждому из работников. Если План разрабатывается для крупного или среднего предприятия, запрашивать информацию лучше  путем письменного обращения к руководителям структурных подразделений, направляя им соответствующий документ по форме, установленной политикой по делопроизводству организации (как правило, таким документом является докладная или служебная записка).