Выберите номер:

В статье рассказываем, какие изменения в обращении с отходами произошли после вступления в силу новой редакции[1] экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утвержденных постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т[2].

Хранение отходов: добавлены требования к емкостям для хранения опасных отходов

■ Хранение отходов производства осуществляется в помещениях в условиях, исключающих переход вредных химических компонентов отходов, веществ, в них содержащихся, в компоненты природной среды, а также на площадках, имеющих твердое покрытие, выполненное из различных видов уплотненных минеральных смесей или каменных материалов (щебень, гравий, шлак, асфальт, бетон и другое) (п. 100 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

До вступления в силу новой редакции ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 подобное требование частично было изложено в подп. 1.6 п. 1 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271‑З «Об обращении с отходами»[3] и п. 16 Санитарных норм и правил «Требования к обращению с отходами производства и потребления», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.12.2016 № 143[4]. В последнем документе такое требование распространялось лишь на отходы 1–3 классов опасности.

Очевидно, что данное требование было установлено для исключения вредного воздействия отходов на окружающую среду, однако новая редакция ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 фактически не оставляет субъектам хозяйствования возможности временного хранения на открытых участках грунта даже таких отходов, которые не только не оказывают вредного воздействия на окружающую среду, но и благодаря которым в ходе длительного процесса эволюции на планете образовался плодородный слой почвы. К таким отходам, например, относятся «Растительные отходы от уборки территорий садов, парков, скверов, мест погребения и иных озелененных территорий» (код 9121100, неопасные), «Сучья, ветви, вершины» (код 1730200, неопасные).

■ Хранение пылящих отходов производства в открытом виде, на открытых площадках, должно осуществляться с применением средств пылеподавления (п. 101 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

Данное правило ранее было установлено в п. 21 СанНиП № 143 и п. 6.4 ТКП 17.11-10-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения со строительными отходами» (утвержден и введен в действие постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.12.2014 № 15-Т[5]).

■ Для хранения отходов производства используется тара, полностью предотвращающая их утечку, испарение и (или) просыпание. Хранение отходов производства первого и второго классов опасности осуществляется в герметичной закрытой таре, специальных сооружениях (шламоотвалах) и (или) закрытых помещениях, исключающих свободный доступ посторонних лиц (п. 102 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

Подобное требование было установлено ранее в п. 17 и 18 СанНиП № 143.

■ При хранении отходов производства обеспечивается их пространственная изоляция (перегородки, отдельные емкости для хранения и другое) во избежание их смешивания и образования опасных продуктов их взаимодействия (п. 103 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

Эта норма также не является новшеством: абзацем 2 п. 18 СанНиП № 143 установлена необходимость пространственной изоляции отходов, однако она распространяется только на отходы 1-го и 2-го классов опасности.

В тоже время в соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 17 Закона об обращении с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами, обязаны обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам. Для организации раздельного сбора отходов пространственная изоляция последних представляет собой само собой разумеющееся действие.

■ Хранение жидких отходов осуществляется в контейнерах, бочках, цистернах, баках, баллонах, шламоотвалах и других емкостях, специальных сооружениях, исключающих их пролив (разлив), утечку (п. 104 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

Подобное требование ранее было установлено только для отходов 1-го и 2-го классов опасности и изложено в п. 19 СанНиП № 143. В то же время для соблюдения требования подп. 1.6 п. 1 ст. 17 Закона об обращении с отходами необходимость хранения субъектами хозяйствования жидких неопасных отходов, отходов 3‑го и 4-го класса опасности, а также отходов с неустановленным классом опасности в таре, исключающей пролив (разлив) и утечку отходов, является само собой разумеющейся.

■ При хранении жидких опасных отходов в емкостях, данные емкости должны быть герметичны и устанавливаться на поддонах с водонепроницаемой поверхностью (металлических, полимерных и других), имеющих борты для сбора жидкости в случае разлива (п. 105 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

Данное требование является новшеством и ранее в законодательных документах не устанавливалось. Очевидно, что его введение связано с целью недопущения загрязнения земель (почв) после возможной разгерметизации емкостей, вызванной коррозией металла или механическим повреждением емкости.