Выберите номер:

Нужно ли разрабатывать новую инструкцию по обращению с отходами в связи с изменением ЭкоНиП 17.01.06-001-2017?

Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21.11.2022 № 23-Т внесены изменения в экологические нормы и правила ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности». В этом документе содержится ряд норм, связанных с обращением с отходами. Необходимо ли разрабатывать новую инструкцию по обращению с отходами производства организации после изменения экологических норм и правил?

В соответствии с п. 21 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45[1], новая инструкция по обращению с отходами разрабатывается в случаях:

• изменения основных сведений о субъекте хозяйствования, его реорганизации, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;

• изменения требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами;

• изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, и (или) периодичности вывоза отходов производства;

• изменения условий и мест хранения отходов производства;

• строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства субъекта хозяйствования, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;

• изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение;

• истечения срока действия согласования инструкции по обращению с отходами.

Соответственно, единственный случай, имеющий отношение к выходу новой редакции экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утвержденных постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т[2], – возможное изменение требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами.

Рассмотрим, какие аспекты обращения с отходами затронуты ЭкоНиП 17.01.06-001-2017.

■ Требования к хранению отходов (глава 8) фактически дублируют таковые из санитарных норм и правил «Требования к обращению с отходами производства и потребления», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.12.2016 № 143, с некоторыми уточнениями (например, требования про борты при хранении жидких отходов, которые и так следовало иметь во избежание пролива жидкостей и их попадания в окружающую среду).

■ Требования к захоронению отходов (глава 8), во-первых, относятся к специализированным организациям, имеющим полигоны ТКО; во-вторых, включают требования из ТКП 17.11-02-2009 (02120/02030) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Обращение с коммунальными отходами. Объекты захоронения твердых коммунальных отходов. Правила проектирования и эксплуатации» (утвержден постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 25.04.2009 № 20/5-Т).

■ Требования к учету отходов, установленные ЭкоНиП 17.01.06‑001‑2017 (глава 9), не приводят к необходимости замены инструкции, так как учет отходов не является частью обращения с ними. Да и изменения здесь не столь значительные (вроде добавления одной графы в формах ПОД и уточнения периодичности распечатки журнала при ведении в электронном виде).

■ Требования при обращении с оборудованием и отходами, содержащими ПХБ (глава 15). Здесь нет ничего нового, что ранее не следовало бы выполнять.

■ Требования к составу и содержанию технологических регламентов (глава 16) определяют порядок разработки технологических регламентов по использованию отходов, а не порядок обращения с отходами (они также не слишком изменились по сравнению с действовавшим ранее ТКП 17.11-07-2013 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила разработки технологических регламентов использования, обезвреживания отходов», утвержденным утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31.12.2013 № 12-Т[4].

Вывод: если предприятие не планирует менять порядок обращения с отходами, то само по себе изменение ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 не является основанием для разработки инструкции по обращению с отходами производства в новой редакции.