Выберите номер:

Законом Республики Беларусь от 17.07.2023 № 294-З[1] внесены изменения в Закон от Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»[2].

Новая редакция Закона вступит в силу через девять месяцев после официального опубликования – 26.04.2024. В статье рассматриваются основные изменения.

Изменена преамбула Закона

В преамбуле новой редакции Закона указано, что он устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов, направленные не только на обеспечение права физических лиц на благоприятную окружающую среду, но и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.

Изменена терминология

В ст. 1 Закона добавлен ряд терминов: «зеленая» экономика; низкоуглеродная экономика; объекты, оказывающие комплексное воздействие на окружающую среду; объекты хозяйственной и иной деятельности; природопользователь; экосистемные услуги.

Некоторые термины исключены. Часть из них содержится в законодательстве об охране атмосферного воздуха, водного бассейна, санитарно-эпидемиологическим законодательством и др., некоторые отменены (как, например, технологический норматив).

Часть терминов уточнена. Так, к экологически опасной деятельности отнесена любая, а не только строительство, эксплуатация, демонтаж или снос объектов. При этом она определяется в соответствии с критериями отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности, установленными Президентом Республики Беларусь.

Уточнено правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды

Правовой режим компонентов природной среды и других природных ресурсов регулируется законодательством об охране и использовании земель, об охране и использовании вод, об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране и использовании недр, об охране и использовании животного мира, об охране и использовании растительного мира, а также законодательством об охране окружающей среды в части, не урегулированной указанными отраслями законодательства (п. 1 ст. 2 Закона).

Появились новые отсылочные нормы. Так, согласно п. 2 ст. 4 Закона отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения радиационной безопасности, в том числе при обращении с радиоактивными отходами, регулируются законодательством о ядерной и радиационной безопасности.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе, то применяются правила международного договора (уточнение в п. 6 ст. 2 Закона).