№ 11, ноябрь 2024

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Скачать демо-номер
Назад к номеру журнала

Вопросы обращения с озоноразрушающими веществами в организациях

Рубрика «Опасные вещества»

А.А. Михайлов, экономист

Как известно, озоновый слой в атмосфере защищает живые организмы на земле от вредного ультрафиолетового излучения. Озоноразрушающие вещества способствуют уменьшению этого слоя, что может привести к серьезным последствиям для здоровья человека и экосистем.

 

Словарь
Озоноразрушающие вещества
(ОРВ) – химические вещества, галогенированные (бромированные, фторированные, хлорированные) производные углеводородов, перечень которых определяется Советом Министров Республики Беларусь, а также их смеси, обращение с которыми подлежит регулированию в соответствии с Монреальским протоколом[1].

 

НОРМАТИВНАЯ БАЗА

 

В Республике Беларусь правовые отношения в области обращения ОРВ регламентированы следующими правовыми актами:

  • Венской конвенцией об охране озонового слоя от 22.03.1985 (принята постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.05.1986 № 152);
  • Монреальским протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16.09.1987 (принят постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.1988 № 301);
  • Законом об охране озонового слоя;
  • Законом Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании»[2];
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.03.2023 № 170 «О мерах по обеспечению охраны озонового слоя и климата»[3];
  • постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 19.12.2008 № 122 «Об обращении с озоноразрушающими веществами»[4];
  • постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.12.2014 № 42 «Об учете озоноразрушающих веществ, инвентаризации оборудования и технических устройств, содержащих озоноразрушающие вещества»[5];
  • Положением о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, утвержденное постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.02.2023 № 8[6];
  • экологическими нормами и правилами ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха», утвержденные постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.12.2022 № 32-Т[7].

 

Обратите внимание
Перечень озоноразрушающих веществ, включая гидрофторуглероды (за исключением смесей озоноразрушающих веществ), обращение с которыми подлежит регулированию в соответствии с Монреальским протоколом, содержится в Приложении 1 к Постановлению № 170.

 

ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОРВ

 

Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при обращении с ОРВ определены в ч. 1 ст. 11 Закона об охране озонового слоя:

  • соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
  • обеспечивать наличие и использование оборудования и инструментов, необходимых для обращения с озоноразрушающими веществами, в соответствии с перечнем, определенным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;
  • не допускать выброса озоноразрушающих веществ в атмосферный воздух, за исключением технологических потерь озоноразрушающих веществ и их выбросов вследствие обеззараживания и очистки подкарантинных объектов, в том числе подкарантинной продукции, а также вследствие пожаротушения;
  • выполнять мероприятия по сокращению использования озоноразрушающих веществ, в том числе по внедрению озонобезопасных технологий, а также процессов рекуперации, восстановления, рециркуляции (рециклинга) и обезвреживания озоноразрушающих веществ, в целях сокращения (прекращения) их потребления;
  • обеспечивать восстановление, рециркуляцию (рециклинг) и обезвреживание озоноразрушающих веществ или передачу озоноразрушающих веществ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим восстановление, рециркуляцию (рециклинг) и обезвреживание озоноразрушающих веществ, на основании гражданско-правовых договоров;
  • проводить проверку качества восстановленных озоноразрушающих веществ, которые подлежат реализации, на соответствие обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;
  • осуществлять обращение с озоноразрушающими веществами с применением тары многократного использования, за исключением тары объемом менее трех литров для лабораторных и аналитических видов использования, определенных международными договорами Республики Беларусь;
  • хранить озоноразрушающие вещества в емкостях, соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;
  • наносить маркировку на емкости, в которых хранятся озоноразрушающие вещества, в соответствии с актами законодательства, обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;
  • вести учет озоноразрушающих веществ в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;
  • обеспечивать направление на профессиональную подготовку, переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации работников по вопросам безопасного обращения с озоноразрушающими веществами;
  • выполнять иные требования, установленные Законом № 56-З и иными актами законодательства, в том числе обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза.

[1] Статья 1 Закона Республики Беларусь от 12.11.2001 № 56-З «Об охране озонового слоя» (в ред. от 29.12.2023); далее – Закон об охране озонового слоя.

[2] В ред. от 05.01.2024; далее – Закон о лицензировании.

[3] В ред. от 29.05.2024; далее – Постановление № 170.

[4] В ред. от 30.05.2024; далее – Постановление № 122.

[5] В ред. от 30.05.2024; далее – Постановление № 42.

[6] Далее – Положение № 8.

[7] В ред. от 27.12.2023; далее – ЭкоНиП 17.08.06-001-2022.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 11 (161), ноябрь 2024 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.