№ 11, ноябрь 2024
Купить этот номер в электронном виде
Скачать демо-номер
|
← Назад к номеру журнала
Вопросы обращения с озоноразрушающими веществами в организациях
А.А. Михайлов, экономист
Как известно, озоновый слой в атмосфере защищает живые организмы на земле от вредного ультрафиолетового излучения. Озоноразрушающие вещества способствуют уменьшению этого слоя, что может привести к серьезным последствиям для здоровья человека и экосистем.
Словарь
Озоноразрушающие вещества (ОРВ) – химические вещества, галогенированные (бромированные, фторированные, хлорированные) производные углеводородов, перечень которых определяется Советом Министров Республики Беларусь, а также их смеси, обращение с которыми подлежит регулированию в соответствии с Монреальским протоколом [1].
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
В Республике Беларусь правовые отношения в области обращения ОРВ регламентированы следующими правовыми актами:
- Венской конвенцией об охране озонового слоя от 22.03.1985 (принята постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.05.1986 № 152);
- Монреальским протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16.09.1987 (принят постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.1988 № 301);
- Законом об охране озонового слоя;
- Законом Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании»[2];
- постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.03.2023 № 170 «О мерах по обеспечению охраны озонового слоя и климата»[3];
- постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 19.12.2008 № 122 «Об обращении с озоноразрушающими веществами»[4];
- постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.12.2014 № 42 «Об учете озоноразрушающих веществ, инвентаризации оборудования и технических устройств, содержащих озоноразрушающие вещества»[5];
- Положением о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, утвержденное постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.02.2023 № 8[6];
- экологическими нормами и правилами ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха», утвержденные постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.12.2022 № 32-Т[7].
Обратите внимание
Перечень озоноразрушающих веществ, включая гидрофторуглероды (за исключением смесей озоноразрушающих веществ), обращение с которыми подлежит регулированию в соответствии с Монреальским протоколом, содержится в Приложении 1 к Постановлению № 170.
ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОРВ
Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при обращении с ОРВ определены в ч. 1 ст. 11 Закона об охране озонового слоя:
- соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- обеспечивать наличие и использование оборудования и инструментов, необходимых для обращения с озоноразрушающими веществами, в соответствии с перечнем, определенным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- не допускать выброса озоноразрушающих веществ в атмосферный воздух, за исключением технологических потерь озоноразрушающих веществ и их выбросов вследствие обеззараживания и очистки подкарантинных объектов, в том числе подкарантинной продукции, а также вследствие пожаротушения;
- выполнять мероприятия по сокращению использования озоноразрушающих веществ, в том числе по внедрению озонобезопасных технологий, а также процессов рекуперации, восстановления, рециркуляции (рециклинга) и обезвреживания озоноразрушающих веществ, в целях сокращения (прекращения) их потребления;
- обеспечивать восстановление, рециркуляцию (рециклинг) и обезвреживание озоноразрушающих веществ или передачу озоноразрушающих веществ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим восстановление, рециркуляцию (рециклинг) и обезвреживание озоноразрушающих веществ, на основании гражданско-правовых договоров;
- проводить проверку качества восстановленных озоноразрушающих веществ, которые подлежат реализации, на соответствие обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;
- осуществлять обращение с озоноразрушающими веществами с применением тары многократного использования, за исключением тары объемом менее трех литров для лабораторных и аналитических видов использования, определенных международными договорами Республики Беларусь;
- хранить озоноразрушающие вещества в емкостях, соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;
- наносить маркировку на емкости, в которых хранятся озоноразрушающие вещества, в соответствии с актами законодательства, обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;
- вести учет озоноразрушающих веществ в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- обеспечивать направление на профессиональную подготовку, переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации работников по вопросам безопасного обращения с озоноразрушающими веществами;
- выполнять иные требования, установленные Законом № 56-З и иными актами законодательства, в том числе обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза.
[1] Статья 1 Закона Республики Беларусь от 12.11.2001 № 56-З «Об охране озонового слоя» (в ред. от 29.12.2023); далее – Закон об охране озонового слоя.
[2] В ред. от 05.01.2024; далее – Закон о лицензировании.
[3] В ред. от 29.05.2024; далее – Постановление № 170.
[4] В ред. от 30.05.2024; далее – Постановление № 122.
[5] В ред. от 30.05.2024; далее – Постановление № 42.
[6] Далее – Положение № 8.
[7] В ред. от 27.12.2023; далее – ЭкоНиП 17.08.06-001-2022.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 11 (161), ноябрь 2024 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.
Не пропустите новые статьи, следите в социальных сетях:
|