Форма отчета 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании вод» и указания по ее заполнению утверждены постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 28.11.2022 № 125
[1].
В статье рассматриваются наиболее частые ошибки, допущенные водопользователями при заполнении раздела III «Загрязняющие вещества в составе вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты» отчета (по результатам анализа специалистами РУП «ЦНИИКИВР» отчетов, представленных за 2022–2023 гг.).
Справка
Под водопользователями, в соответствии с п. 1 Указаний подразумеваются:
• юридические лица, осуществляющие специальное водопользование на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений, их обособленные подразделения;
• юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, эксплуатирующие системы оборотного водоснабжения с расходом вод в них более 5 м3 в сутки без осуществления специального водопользования.
Начиная с 2023 года сбор первичных статистических данных по формам нецентрализованных государственных статистических наблюдений, в том числе по форме 1-вода (Минприроды), осуществляется с использованием Единой информационной системы государственной статистики Республики Беларусь. Водопользователи представляют отчет в виде электронного документа с использованием интернет-портала «Электронный респондент» (http://e-respondent.belstat.gov.by/belstat). На сайте размещены также информация о функциях портала, требованиях к рабочему месту, руководство пользователя и видеоинструкция по работе с интернет-порталом.
Обратите внимание
Пунктом 10 Плана мероприятий Национальной стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2022 № 91) в срок до 2025 года включительно предусмотрено создание механизмов экономического стимулирования сокращения сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, включая проработку вопроса об установлении ставок экологического налога за сброс сточных вод исходя из массы сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод.
На практике это означает, что экологический налог будет взиматься не за объем сбрасываемых сточных вод, а за фактическое содержание загрязняющих веществ в их составе (по массе). В этой связи вопросы корректного расчета массы загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, и их отражения в отчете 1-вода (Минприроды) приобретают еще большую актуальность.
ОШИБКА № 1: НЕКОРРЕКТНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
Одной из наиболее распространенных ошибок при заполнении раздела III отчета 1-вода (Минприроды) является отражение в таблицах 6, 7 массы загрязняющих веществ по показателям, для которых разрешением на специальное водопользование (комплексным природоохранным разрешением) не установлены нормативы допустимых сбросов. И наоборот, нередко встречаются случаи, когда массы загрязняющих веществ отражены не по полному перечню показателей.
Иными словами, в первом случае водопользователем в таблицах 6, 7 заполнены лишние ячейки, во втором – заполнены не все необходимые ячейки.
■ Как не допустить подобную ошибку? В соответствии с п. 50 Указаний в разделе III отражается масса загрязняющих веществ в составе вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, по показателям, установленным в разрешениях, а в случае аварий (инцидентов) в системах водоотведения – по показателям, указанным в протоколах проведения измерений в области охраны окружающей среды.
Таким образом, заполнение таблиц 6, 7 раздела III отчета необходимо осуществлять в строгом соответствии с перечнем химических и иных веществ (показателей качества), установленным в разрешении на специальное водопользование (подп. 4.2 п. 4 «Условия специального водопользования и нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод») либо комплексном природоохранном разрешении (таблица 1.5, п. 1).
[1] В ред. от 11.10.2023; далее – отчет и Указания соответственно. Следует отметить, что существенных изменений (изменения форм таблиц разделов, наименования столбцов и порядка расчета показателей) с момента утверждения в 2022 году в постановление не вносилось.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 12 (162), декабрь 2024 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.