05.03.2024 был принят Закон Республики Беларусь от № 356-З «Об обращении с генетическими ресурсами»
[1] в развитие Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии от 29.10.2010
[2]. Закон устанавливает правовые основы государственного регулирования в области обращения с генетическими ресурсами и (или) связанными с ними традиционными знаниями в целях их сохранения и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения для обеспечения сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, сохранения здоровья людей и обеспечения продовольственной безопасности.
Закон № 356-З вступит в силу 09.03.2025 (за исключением отдельных положений).
О КОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ
Республика Беларусь с 1993 года является стороной Конвенции о биологическом разнообразии и руководствуется ее принципами и положениями.
Совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам и надлежащей передачи соответствующих технологий с учетом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также должного финансирования, является одной из трех целей Конвенции.
В ст. 15 Конвенции содержатся положения, регулирующие доступ к генетическим ресурсам и распределение выгод. Конвенцией признается суверенное право государств на свои природные ресурсы и предусмотрено, что доступ к ним регулируется на основе предварительного обоснованного согласия стороны, предоставляющей такие ресурсы. В данную статью включено также положение о том, что доступ к генетическим ресурсам предоставляется на взаимосогласованных условиях, чтобы обеспечивать совместное использование выгод от коммерческого или иного применения этих генетических ресурсов со стороной, предоставляющей их.
На шестом совещании Конференции Сторон Конвенции, проводившемся в г. Гааге с 7 по 19 апреля 2002 года, были приняты Боннские руководящие принципы по обеспечению доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения[3].
Этот документ является основой для создания общей стратегии регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод. Его цель – оказание содействия странам при разработке законодательных, административных или политических мер по обеспечению доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод и (или) ведении переговоров о заключении контрактных соглашений по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод. В Руководящих принципах были впервые определены этапы процесса обеспечения доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод, причем особое внимание уделялось обязанности пользователей запрашивать предварительное обоснованное согласие поставщиков. Кроме того, в них изложены ключевые требования к взаимосогласованным условиям и основные функции и обязанности пользователей и поставщиков. В Руководящих принципах приведены стимулы, отчетность, средства проверки и урегулирования споров, а также предлагаемые элементы для включения в соглашения о передаче материалов и ориентировочный перечень денежных и неденежных выгод.
Вместе с тем данный документ не носит обязательного характера.
О НАГОЙСКОМ ПРОТОКОЛЕ
Указом Президента Республики Беларусь от 22.05.2014 № 235 Республика Беларусь присоединилась к Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии от 29.10.2010[4].
Основной целью данного международного правового акта является обеспечение совместного использования на справедливой и равной основе выгод от применения генетических ресурсов, в том числе путем обеспечения надлежащего доступа к генетическим ресурсам и надлежащей передачи соответствующих технологий, учитывая все права на данные ресурсы и на технологии, и путем надлежащего финансирования, содействуя таким образом сохранению биологического разнообразия и устойчивому использованию его компонентов.
Нагойский протокол был принят в 2010 году (вступил в силу в 2014 году) для осуществления третьей цели Конвенции о биологическом разнообразии и обеспечения гарантии суверенных прав каждой страны на использование ее генетических ресурсов.
[1] Далее – Закон № 356-З, Закон.
[2] Далее – Конвенции о биологическом разнообразии, Конвенция.
[3] Далее – Руководящие принципы.
[4] Далее – Нагойский протокол.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 5 (155), май 2024 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.