Рассказываем, в каких случаях субъектам хозяйствования разрешается снимать с находящегося в пользовании земельного участка плодородный слой почвы и реализовывать в качестве продукции или использовать на другом земельном участке.
Словарь
Плодородный слой почвы – верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и биологическими свойствами
[1].
Плодородный слой почвы является частью земель. Последние, в соответствии с подп. 1.27 п. 1 ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о земле[2], представляют собой земную поверхность, включая почвы, рассматриваемую как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности.
Пользователи земельных участков обязаны соблюдать требования КоЗ, регулирующего земельные отношения и направленного на эффективное использование и охрану земель, защиту прав землепользователей.
КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС – ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Решая вопрос о возможности снятия и реализации плодородного слоя почвы, землепользователю необходимо руководствоваться в первую очередь целью, для которой ему был предоставлен земельный участок.
Словарь
Целевое назначение земельного участка – установленные решением об изъятии и предоставлении земельного участка порядок, условия и ограничения использования земельного участка для конкретных целей
[3].
Так, например, земельный участок может предоставляться субъекту хозяйствования для:
- размещения объектов машиностроения;
- размещения объектов автомобильного транспорта;
- ведения личного подсобного хозяйства;
- сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.
В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 85 КоЗ землепользователи обязаны использовать земельные участки, а также расположенные на них строения в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельных участков. То есть земельный участок, предоставленный для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, не может быть использован для строительства и обслуживания транспортной и инженерной инфраструктуры, а также изъятия плодородного слоя почвы.
Вне зависимости от цели, для которой был предоставлен земельный участок, на основании п. 1 ст. 106 КоЗ, землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков следующие мероприятия по охране земель:
- благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;
- сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;
- защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения (засорения) отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;
- предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками;
- сохранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;
- восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные, земли;
- снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.
[1] Пункт 4 экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06‑001‑2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», Утвержденных постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т (в ред. от 01.02.2024); далее – ЭкоНиП 17.01.06‑001‑2017.
[3] Подпункт 1.53 п. 1 ст. 1 КоЗ.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 6 (156), июнь 2024 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.