• О компании
  • Контакты
    •
  • Подписаться
  • О журнале

    • № 6, июнь 2024

    Выберите номер:

    Купить этот номер
    в электронном виде     Скачать демо-номер
    ← Назад к номеру журнала

    Являются ли рекомендации по устранению нарушений, выданные контролирующим (надзорным) органом, обязательными для исполнения?

    Рубрика «Экологический надзор и контроль»

    Д.Л. Дубовец, ведущий инженер по охране окружающей среды ОАО «УКХ «Минский моторный завод»

    Рассказываем, в каком случае контролирующие (надзорные) органы могут выдавать рекомендации по устранению нарушений и являются ли они обязательными для применения.

     

    НОРМАТИВНАЯ БАЗА

    Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в Республике Беларусь осуществляется контролирующими (надзорными) органами в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»[1]. Им руководствуются все контролирующие (надзорные) органы при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами хозяйствования и гражданами требований законодательства.

     

    ВСЕ НАЧИНАЕТСЯ С МОНИТОРИНГА

    Одним из видов мер профилактического и предупредительного характера, реализуемых контролирующими (надзорными) органами в отношении субъектов хозяйствования, является мониторинг. Порядок его проведения определен Положением о порядке проведения мониторинга, утвержденным Указом № 510[2].
     

    В соответствии с п. 2 Положения № 510 мониторингом является форма контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга (далее – субъект) на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок.
     

    При проведении мониторинга должностные лица контролирующих (надзорных) органов вправе входить на территорию и (или) объекты субъекта, являющиеся общедоступными, а на иные территорию и (или) объекты – с согласия субъекта, использовать доступные средства глобальной компьютерной сети Интернет, видео- и телекоммуникационные ресурсы дистанционного контроля (надзора).
     

    Решение о проведении мониторинга принимается руководителем контролирующего (надзорного) органа (в том числе территориальных органов, структурных подразделений, подчиненных организаций) или его уполномоченным заместителем.

     

    Пример
    Решение о проведении мониторинга на предмет установления соответствия деятельности субъекта хозяйствования, расположенного в г. Минске, требованиям природоохранного законодательства может принять как Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, так и председатель Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     

    [1]В ред. от 01.02.2024; далее – Указ № 510.

    [2] Далее – Положение № 510.

    Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 6 (156), июнь 2024 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.