Выберите номер:

 

Документация при сжигании древесных отходов в теплогенераторе

На производственной площадке предприятия есть теплогенератор ТГА-800, в котором в качестве топлива используются древесные отходы (куски, обрезки деревянных поддонов). Древесные отходы сжигаются с целью получения тепловой энергии. На предприятии имеется экологический паспорт проекта на ТГА-800 (2014 г.), стандарт предприятия (СТП 369-2021). Теплогенератор зарегистрирован как объект по использованию отходов в реестре.

1. Подлежит ли ТГА-800 государственной экологической экспертизе? Установка не является мобильной.

2. Требуется ли на использование древесных отходов разработка технологического регламента?

3. Можно ли в инструкции по обращению с отходами производства в разделах «Общие сведения», «Сбор и хранение отходов производства», «Использование и обезвреживание отходов производства» ссылаться на действующий стандарт предприятия в части использования древесных отходов?

1. В соответствии с подп. 1.5 п. 1 ст. 7 Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду»[1] объектами, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду, являются объекты использования отходов. В  соответствии  с подп. 1.3   п. 1 ст. 5 объектом государственной экологической экспертизы, среди прочего, является следующая документация, в том числе изменения, вносимые в нее: предпроектная (предынвестиционная) документация на возведение, реконструкцию, техническую модернизацию объектов, указанных в ст. 7 Закона № 399-З, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду.

Следует отметить, что не существует процедуры проведения оценки воздействия на окружающую среду и экспертизы по существующим объектам. При этом согласно п. 6 ст. 68 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»[2] эксплуатация объектов хранения, использования, обезвреживания, захоронения отходов, а также мобильных установок по использованию и (или) обезвреживанию отходов без наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы по проектной и (или) иной документации запрещается.

Также в соответствии с п. 7 ст. 29 новой редакции Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»[3] (от 29.12.2023 вступающей в силу 06.10.2024), эксплуатация объектов по использованию отходов без наличия капитальных строений (зданий, сооружений) или их частей, возведенных и (или) реконструированных для хранения отходов и (или) продукции, получаемой с их применением, запрещается.

Таким образом, оптимальным решением в рассматриваемой ситуации выглядит разработка документации на реконструкцию данного объекта (площадки, на которой находится объект) в связи с включением в состав объекта соответствующих зданий и сооружений с проведением оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы.

2. Регулирование отношений, возникающих при разработке, установлении и применении технических требований к продукции, иным объектам технического нормирования и объектам стандартизации, других связанных с ними отношений, а также на определение правовых и организационных основ технического нормирования и стандартизации, единой государственной политики в этой области, осуществляется Законом Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»[4].

Если предприятие осуществляет операции с отходами, не связанные с получением продукции и оказанием услуг, в соответствии со ст. 27 Закона № 262-З оно может разработать и утвердить стандарт организации. Правила разработки стандартов установлены СТБ 1.5-2017 «Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.06.2017 № 52.

Если организация намерена реализовывать продукцию (древесные отходы), то необходимо разработать не стандарт организации, а технические условия.

Помимо стандарта организации или технических условий при использовании отходов необходимо разработать и утвердить технологический регламент по использованию отходов. Технологический регламент — это один из документов внутреннего пользования, относящийся к Единой системе технологической документации (ЕСТД). Это один из основных документов, описывающих полный технологический процесс. Технологический регламент производственного процесса аналогичен технологической карте. Он устанавливает методы и способы выпуска продукции (технологического процесса), технологические средства, технологические нормативы, условия и детальный порядок осуществления технологического процесса.