• О компании
  • Контакты
    •
  • Подписаться
  • О журнале

    • № 10, октябрь 2025

    Выберите номер:

    Купить этот номер
    в электронном виде     Скачать демо-номер
    ← Назад к номеру журнала

    Разграничение ответственности в области охраны окружающей среды

    Рубрика «Экологический надзор и контроль»

    А.А. Михайлов, экономист

    Вопросы охраны окружающей среды регулируются положениями ряда нормативных правовых актов. Соблюдение природоохранного законодательства обеспечивается, среди прочего, ответственностью (материальной, дисциплинарной, административной, уголовной) как руководителей, так и работников предприятий. Конкретный вид санкций определяется полномочиями и деяниями виновного лица.

     

    Наряду с этим, привлечение лица к ответственности не освобождает предприятие от необходимости возмещения вреда, причиненного окружающей среде, взыскиваемого в соответствии с положениями:

    • ст. 106–109 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»[1];
    • постановления Совета Министров от 11.04.2022 № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядке его исчисления»[2];
    • постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.09.2022 № 5 «О применении судами законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении хозяйственной деятельности»[3].

     

    ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     

    Несоблюдение работниками и руководителями организаций и непосредственно организациями природоохранного законодательства может выявляться:

    • в ходе осуществления внутрихозяйственного контроля (аудита) предприятия;
    • по результатам рассмотрения государственными органами, организациями обращений граждан и юридических лиц;
    • по результатам проведения проверок и мониторингов контролирующими органами;
    • по результатам рассмотрения информации, поступившей из компетентных органов иностранных государств;
    • по результатам рассмотрения дел судами Республики Беларусь и др.

    Соответственно, в случае выявления таких нарушений перед учредителями и руководством всегда встают вопросы:

    • о причинах возникновения и возможных последствиях совершения указанных нарушений;
    • определении круга и степени ответственности лиц, причастных к совершению нарушений;
    • организационных мероприятиях, которые следует предпринять для ликвидации нарушений или их последствий, а также недопущения их в дальнейшем.

    Именно поэтому важно разграничить ответственность между должностными лицами в организационно-распорядительных документах (локальных правовых актах), закрепляющих обязанности конкретных работников.

     

    К слову
    Несмотря на необходимость определения степени ответственности работников предприятия и иных лиц, всегда следует учитывать все обстоятельства произошедшего. Например, аварийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу с целью предотвращения взрыва и разрушения технологического оборудования может быть оценен как обоснованный производственный риск, а соответственно, к лицу, которое приняло такое решение, руководством предприятия могут не применяться меры дисциплинарной ответственности. И это несмотря на то, что организации придется возместить вред, причиненный окружающей среде.

    А вот должностное лицо предприятия, которое предоставило контролирующим органам недостоверную информацию, в результате чего с предприятия был взыскан вред, причиненный окружающей среде, а впоследствии в судебном порядке было доказано отсутствие такого вреда, однозначно должно быть привлечено руководством организации к дисциплинарной ответственности.

     

     

    [1] В ред. от 17.07.2023; далее – Закон об ООС.

    [2] в ред. от 23.04.2025; далее – Постановление № 219

    [3] В ред. от 27.06.2024; далее – Постановление № 5.

    Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 10 (172), октябрь 2025 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.