В статье рассмотрен порядок передачи (отчуждения) отходов другим субъектам хозяйствования.
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
С 06.10.2024 в Республике Беларусь, после вступления в силу редакции Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» от 29.10.2023, была ограничена передача отходов другим субъектам хозяйствования. Так, согласно п. 3 ст. 3 Закона об обращении с отходами отчуждение отходов другому субъекту хозяйствования, осуществляющему обращение с отходами, допускается только в целях:
- их заготовки и (или) сортировки – субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность, связанную с заготовкой и (или) сортировкой отходов;
- их использования – на объекты, включенные в реестр объектов по использованию отходов, а также использования для изоляции слоев отходов - на объекты захоронения отходов, включенные в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;
- их обезвреживания и (или) захоронения - на объекты, включенные в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;
- выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, связанных с использованием и (или) обезвреживанием отходов;
- их вывоза на использование, обезвреживание, захоронение и (или) хранение за пределы территории Республики Беларусь.
Обратите внимание
Передача отходов с целью их хранения, в том числе долговременного, не допускается.
Словарь
Заготовка отходов – прием на возмездной или безвозмездной основе отходов, образующихся после утраты товарами и упаковкой потребительских свойств, в целях их накопления и дальнейшей передачи на использование и (или) обезвреживание
[1].
Захоронение отходов – изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье людей, имущество, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования, обезвреживания
[2].
Использование отходов (утилизация отходов) – применение отходов для производства продукции (переработка отходов), производства (выработки) электрической и (или) тепловой энергии, выполнения работ (оказания услуг)
[3].
Обезвреживание отходов – уничтожение отходов (в том числе сжигание отходов, не связанное с их использованием) и (или) действия, совершаемые с отходами, приводящие к снижению или ликвидации их опасных свойств
[4].
Сортировка отходов – разделение по видам отходов потребления и отходов производства, подобных отходам жизнедеятельности населения, и извлечение из них вторичных материальных ресурсов и (или) подлежащих обезвреживанию отходов в целях их дальнейшей передачи на использование и (или) обезвреживание
[5].
Общими требованиями к передаче отходов являются:
- наличие договора на передачу отходов;
- наличие сопроводительного документа на перевозку отходов (сопроводительный паспорт перевозки отходов либо товарно-транспортная накладная).
Справка
Согласно п. 2 ст. 27 Закона об обращении с отходами перевозка отходов производства допускается при наличии сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, за исключением перевозки отходов производства, осуществляемой при наличии товарно-транспортной накладной.
Перевозка отходов осуществляется как собственным транспортом, так и транспортом сторонних организаций. При перевозке отходов, отнесенных к опасным грузам, необходимо руководствоваться Законом Республики Беларусь от 06.06.2001 № 32-З «О перевозке опасных грузов»[6].
Словарь
Опасные грузы – вещества, материалы и изделия, обладающие свойствами, проявление которых при перевозке может послужить причиной взрыва и (или) пожара, привести к гибели, заболеванию, травмированию, отравлению, облучению или ожогам людей и (или) животных, а также вызвать повреждение транспортных средств, коммуникаций, сооружений, технических устройств и иного имущества и (или) нанести вред окружающей среде
[7].
Далее рассмотрены особенности передачи (отчуждения) отходов другим субъектам хозяйствования по целям.
ПЕРЕДАЧА ОТХОДОВ НА ЗАГОТОВКУ, СОРТИРОВКУ
С 2019 года в Республике Беларусь действует Концепция создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2019 № 715[8]. Ее целью является создание сети объектов, обеспечивающих экологически безопасное и экономически эффективное обращение с твердыми коммунальными отходами с учетом использования не менее 50 % объема их образования к 2035 году.
[1] Пункт 5 ст. 1 Закона об обращении с отходами.
[2] Пункт 7 ст. 1 Закона об обращении с отходами.
[3] Пункт 9 ст. 1 Закона об обращении с отходами.
[4] Пункт 16 ст. 1 Закона об обращении с отходами.
[5] Пункт 35 ст. 1 Закона об обращении с отходами.
[6] В ред. от 10.12.2020; далее – Закон о перевозке опасных грузов.
[7] Статья 1 Закона о перевозке опасных грузов.
[8] В ред. от 18.09.2024.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 11 (173), ноябрь 2025 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.