Одними из основных принципов охраны окружающей среды в Республике Беларусь являются платность специального природопользования и возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 1982-XII) под вредным воздействием на окружающую среду понимается любое прямое либо косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к отрицательным изменениям окружающей среды.
Такое понятие, как «вред», имеет различные оттенки — экономический, экологический, моральный, социальный и т.д., однако в основе лежат экономические факторы. Составными частями вреда являются ущерб и убыток.
Применительно к природной среде причиненный вред может быть представлен в виде реальных и предполагаемых потерь для нее. Такие потери выражаются в форме ущерба (реальные потери в природной среде — уничтожение лесных массивов, животного мира, истощение вод, снижение плодородия почв и т.п.) и убытков (расходы на восстановление нарушенного состояния природной среды, неполученные доходы, экологические потери).
В соответствии со ст. 1 Закона № 1982-XII вред, причиненный окружающей среде, — имеющее денежную оценку отрицательное изменение окружающей среды или отдельных компонентов природной среды, природных или природно-антропогенных объектов, выразившееся в их загрязнении, деградации, истощении, повреждении, уничтожении, незаконном изъятии и (или) ином ухудшении их состояния, в результате вредного воздействия на окружающую среду, связанного с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства. Экологический вред — вред, причиненный окружающей среде, а также вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу граждан, индивидуальных предпринимателей, имуществу юридических лиц и государства, в результате вредного воздействия на окружающую среду.
Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме, добровольно или по решению суда лицом, его причинившим, если иное не установлено ст. 101 Закона № 1982-XII.
Правовая основа возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установлена в ст. 101–103 Закона № 1982-XII.
До 1 января 2011 г. при исчислении экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод, хранение, захоронение отходов производства сверх установленных лимитов либо без установленных лимитов применялся 15-кратный коэффициент. С 1 января 2011 г. данная норма исключена из Налогового кодекса Республики Беларусь , но одновременно данные платежи заменены платой за возмещение вреда, причиненного окружающей среде. Так, с 1 января 2011 г. Указ Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде» дополнен таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного водам сбросом загрязняющего вещества, таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате размещения отходов вне санкционированных мест, не приводящих к деградации земель (почв).
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 1 (7), январь 2012 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.