Внесение изменений в разрешение на выбросы
Срок действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух зависит от категории воздействия объекта на атмосферный воздух и для действующего объекта составляет 5 лет для 1–3 категории объектов воздействия на атмосферный воздух и 10 лет для 4–5 категории объектов воздействия на атмосферный воздух.
Основным нормативным правовым актом, регламентирующим вопросы получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, является Положение о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия.
Разрешение на выбросы может быть выдано как по месту нахождения природопользователя, так и по месту нахождения источников выбросов или сосредоточения источников выбросов (далее — объекты воздействия на атмосферный воздух, имеющие стационарные источники выбросов).
ПРИМЕР 1
Предприятие зарегистрировано в г. Минске, где расположен офис, и имеет производственную площадку в г. Смолевичи, где и эксплуатирует стационарные источники выбросов. Выброс загрязняющих веществ составляет 7,85 т/год, вещества 1-го класса опасности отсутствуют. Таким образом, предприятие может получить разрешение на выброс загрязняющих веществ как в Минском городском комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды — по месту своего нахождения, так и в Смолевичской районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды — по месту нахождения источников выбросов загрязняющих веществ.
Соответственно, для внесения изменений в разрешение природопользователь или его представитель (далее — заявитель) обращается в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее — Минприроды), выдавший разрешение (далее — орган выдачи разрешения).
Обстоятельства, при наступлении которых требуется внесение изменений в разрешение на выбросы, изложены в главе 5 постановления № 664.
Заявитель обязан обратиться в соответствующий орган выдачи разрешений для внесения в разрешение на выбросы изменений и (или) дополнений:
в трехмесячный срок в случаях:
- изменения наименования обособленного подразделения (филиала) заявителя;
- изменения местонахождения обособленных подразделений (филиалов) заявителя либо его объектов воздействия на атмосферный воздух, имеющих стационарные источники выбросов;
- сохранения действия разрешения на выбросы в непрекращенной части при вступлении в силу решения суда либо принятия решения органом выдачи разрешений о прекращении действия разрешения на выбросы по одному или нескольким объектам воздействия на атмосферный воздух, имеющим стационарные источники выбросов, либо о прекращении действия разрешения на выбросы по указанным в нем одному или нескольким стационарным источникам выбросов;
- изменения иных сведений, указанных в разрешении на выбросы;
в шестимесячный срок в случаях:
- необходимости изменения количественного и качественного состава загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух;
- необходимости изменения нормативов и (или) временных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- изменения законодательства, влекущего необходимость внесения изменений и (или) дополнений в разрешение на выбросы.
В случае нарушения сроков обращения за внесением изменений необходимо получение нового разрешения в порядке, установленном постановлением № 664.
Для внесения в разрешение на выбросы изменений и (или) дополнений заявитель представляет в соответствующий орган выдачи разрешения следующие документы и (или) сведения:
- заявление по форме, установленной в приложении 1 постановления № 664. Заявление оформляется на фирменном бланке заявителя;
- оригинал разрешения;
- документы (их копии), подтверждающие необходимость внесения в разрешение на выбросы изменений и (или) дополнений. В зависимости от обстоятельств, вызвавших необходимость внесения изменений в разрешение, это могут быть приказы о реорганизации, свидетельство о регистрации юридического лица, акты приемки в эксплуатацию оборудования, сведения, подтверждающие использование нового сырья или материалов в производстве (регламенты, технологические карты, товарно-транспортные накладные) и т.д.;
- корректировка проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в той части, в которой внесены соответствующие изменения и (или) дополнения (при необходимости увеличения нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух).
При подаче в сроки, указанные выше, заявления на внесение изменений и (или) дополнений в разрешение на выбросы заявитель до получения разрешения на выбросы, в которое внесены изменения и (или) дополнения, осуществляет деятельность на основании ранее выданного разрешения на выбросы.
Срок рассмотрения документов органом выдачи разрешения при внесении изменений и (или) дополнений составляет 15 дней.
В случае принятия органом выдачи разрешений решения о внесении изменений и (или) дополнений в разрешение на выбросы срок его действия не изменяется.
Изменения и (или) дополнения в разрешение на выбросы вносятся путем замены соответствующих листов, о чем делается соответствующая отметка на оборотной стороне первого листа разрешения на выбросы.
Изменения количественного и качественного состава загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, являются одним из наиболее распространённых обстоятельств для внесения изменений в разрешение. При этом может потребоваться и проведение корректировки акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 6 (36), июнь 2014 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.