Можно ли с одним видом отхода осуществлять обращение различными способами, т.е. отходы с фракцией от 6 мм до 16 мм захоранивать, а этот же вид отхода, но с фракцией до 6 мм хранить на объекте хранения данного вида отхода? В разрешении указано именно так и учитывается согласно ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды».
Согласно п. 13 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее — Закон № 271-З) обращение с отходами — деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием, использованием отходов и (или) подготовкой их к использованию. Из определения следует, что после образования отходов обращение с отходами зависит от того, к какому виду они отнесены.
Согласно нормам ст. 17 Закона № 271-З в обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в области обращения с отходами вменено обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами. Вид отходов — совокупность отходов, имеющих общие признаки и классифицируемых в соответствии с Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.
Статья 15 Закона № 271-З содержит критерии разделения отходов по видам, согласно которым отходы группируются в зависимости от:
- происхождения — на отходы производства и отходы потребления;
- агрегатного состояния — на твердые отходы и жидкие отходы;
- степени опасности — на опасные отходы и неопасные отходы;
- возможности их использования — на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.
Опасные отходы классифицируются по классам опасности: первый класс опасности — чрезвычайно опасные; второй класс опасности — высокоопасные; третий класс опасности — умеренно опасные; четвертый класс опасности — малоопасные.
Таким образом, в этом случае мы имеем дело с разделением отходов, имеющих такие общие характеристики, как происхождение, агрегатное состояние, степень и класс опасности. Признак, определяющий разделение данных отходов на разные виды, — возможность дальнейшего использования. Отходы с размером фракции от 6 мм до 16 мм относятся к используемым, т.е. вторичным материальным ресурсам, а отходы с фракцией до 6 мм — к иным отходам производства и потребления.
Итак, обращение с такими отходами необходимо осуществлять различными способами.