Выберите номер:

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ: ОТ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ДО НОВОГО ЗАКОНА

Закон об ООПТ принят для реализации целей, указанных в Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий до 1 января 2030 г.¹

С 1 января 2016 г. официально вступили в силу 17 Целей устойчивого развития, изложенных в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25.09.2015 № 70/1 «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», которая была принята мировыми лидерами, в т.ч. Президентом Республики Беларусь, на саммите Организации Объединенных Наций в сентябре 2015 г.

Одобрив указанный документ, государства — члены ООН, включая Республику Беларусь, взяли на себя определенные обязательства в экономической, социальной и природоохранной сферах.

Одной из целей устойчивого развития является Цель 15 — защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия. Для достижения Цели 15 странам — членам ООН, включая Республику Беларусь, необходимо было незамедлительно принять значимые меры по сдерживанию деградации природных комплексов и объектов, остановить утрату биологического разнообразия и к 2020 году обеспечить сохранение и предотвращение исчезновения редких видов, а также обеспечить учет ценности экологических систем и биологического разнообразия при разработке стратегий, иных стратегических и программных документов по развитию страны и регионов на республиканском и местном уровнях.

Одним из действенных инструментов сохранения экологических систем, биологического разнообразия является развитие системы особо охраняемых природных территорий. Согласно п. 22 Национальной стратегии № 649 она разработана в целях создания системы особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ), репрезентативной по отношению ко всем типичным и редким природным ландшафтам и биотопам, обеспечения природного равновесия, сохранения естественных и близких к естественному состоянию экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия и устойчивого использования его компонентов на национальном и региональном уровнях в интересах настоящего и будущего поколений, определения основных перспективных направлений деятельности в области развития ООПТ и управления ими.

Закон об ООПТ подготовлен на основании анализа правоприменительной практики и международного опыта регулирования общественных отношений, связанных с созданием и функционированием системы ООПТ России, Молдовы, Грузии, стран Европейского Союза и др., с учетом необходимости максимального наполнения действующего закона нормами прямого действия, исключения из него дублирующих норм и изменения его структуры, а также с учетом требований международных договоров Республики Беларусь в области биологического и ландшафтного разнообразия.

---

¹ Утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2014 № 649 «О развитии системы особо охраняемых природных территорий» (в ред. от 04.05.2019); далее— Национальная стратегия № 649.