• О компании
  • Контакты
    •
  • Подписаться
  • О журнале

    • № 3, март 2020

    Выберите номер:

    Купить этот номер
    в электронном виде     Скачать демо-номер
    ← Назад к номеру журнала

    1 апреля 2020 г. вводится в действие новый ЭкоНиП 17.01.06-002-2019 «Охрана окружающей среды и природопользование. Экономическая оценка внедрения природоохранных мероприятий»

    Рубрика «Актуальный комментарий»

    Н.А. Дубинский, кандидат технических наук, доцент учреждения образования «Витебский государственный технологический университет»

    ЭкоНиП устанавливает правила расчета показателей экономической эффективности природоохранных мероприятий и применяется при планировании природоохранных мероприятий.
     

    СЛОВАРЬ

    Согласно п. 3 ЭкоНиП:

    •природоохранные мероприятия — мероприятия, направленные на существенное улучшение состояния окружающей природной среды или на создание условий для ее улучшения;

    •экономическая эффективность природоохранного мероприятия — рациональное использование активов и времени на реализацию природоохранного мероприятия, при котором соотношение результатов природоохранного мероприятия и затрат на его осуществление удовлетворяет принятому субъектом оценки критерию.

     

    Экономическая оценка может выполняться для:

    • природоохранного мероприятия, являющегося частью инвестиционного проекта;
    • природоохранного мероприятия, являющегося самостоятельным инвестиционным проектом.
       
    СЛОВАРЬ

    Инвестиционный проект     — совокупность документов и иных материалов, определяющих целесообразность, условия и способы вложения инвестиций в основной капитал, включая нематериальные активы, и в прирост чистого оборотного капитала, объемы и источники их финансирования, а также мероприятия по достижению целей, непосредственно связанных с осуществлением данных инвестиций (п. 2 Положения о порядке организации разработки, утверждения и рассмотрения бизнес-планов инвестиционных проектов, а также проведения экспертизы инвестиционных проектов[1]).

     

    Рассмотрим положения ЭкоНиП подробнее.

     

    ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


    Для обоснования выбора варианта внедрения природоохранного мероприятия экономическая оценка должна выполняться:

    • при возможности проведения стоимостной оценки результатов внедрения природоохранного мероприятия — по результатам экономической оценки на основе анализа выгод и затрат;
    • при невозможности проведения стоимостной оценки результатов природоохранного мероприятия или при необходимости достижения конкретных целевых показателей природоохранного мероприятия, превышение которых невозможно или не имеет практического значения, — по результатам экономической оценки на основе критерия минимизации затрат.

    При этом оценку эффективности природоохранных мероприятий следует выполнять с учетом альтернативных вариантов природоохранных мероприятий, в состав которых в обязательном порядке должны быть включены природоохранные мероприятия с использованием наилучших доступных технических методов (далее — НДТМ).
     

    К СЛОВУ

    Сбор, накопление и распространение информации о НДТМ осуществляется РУП «Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита «Экологияинвест» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в соответствии с Инструкцией о порядке сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах[2].

     

    Экономическая оценка природоохранного мероприятия должна проводиться исходя из интересов:

    • субъекта хозяйствования, реализующего инвестиционный проект;
    • общества[3].
    СЛОВАРЬ

    Субъект хозяйствования, реализующий инвестиционный проект     — юридическое лицо или физическое лицо, инициирующее и (или) реализующее инвестиционный проект (п. 3 ЭкоНиП).

     

    Результаты оценки экономической эффективности внедрения природоохранных мероприятий должны содержать:

    • информацию о видах и величине вредного воздействия на окружающую среду с расчетом вреда, причиненного окружающей среде, в объеме, достаточном для выполнения экономической оценки внедрения природоохранного мероприятия по формам таблиц, приведенных в приложении 1 к ЭкоНиП, по годам реализации инвестиционного проекта и по вариантам:

    – без внедрения природоохранных мероприятий;

    – с внедрением предусмотренных инвестиционным проектом природоохранных мероприятий;

    – с внедрением природоохранных мероприятий с использованием НДТМ (если мероприятия с использованием НДТМ не предусмотрены инвестиционным проектом);

    • информацию о совокупных затратах для всех рассмотренных альтернативных вариантов внедрения природоохранного мероприятия, детализированную по видам затрат и по годам реализации;
    • расчеты экономической оценки всех рассмотренных вариантов внедрения природоохранного мероприятия, обосновывающие выбор природоохранного мероприятия, выполненные в соответствии с ЭкоНиП.

    По результатам экономической оценки внедрения природоохранных мероприятий делается вывод об экономической эффективности природоохранного мероприятия.

     

    [1] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2014 № 506 (в ред. от 26.10.2018).

    [2] Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.06.2009 № 38 (в ред. от 08.12.2014).

    [3] В этом случае не учитываются затраты, являющиеся трансфертами между участниками национальной экономики, характеризующиеся перераспределением национального дохода без изменения его величины (налог на прибыль, финансовые издержки по кредитам, субсидии, дотации и иные меры экономического стимулирования охраны окружающей среды).

    Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 3 (105), март 2020 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.