Выберите номер:

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Согласно п. 15 Перечня контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности[1] (далее — Перечень контролирующих органов) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее — Минприроды) и его территориальные органы уполномочены осуществлять контрольную (надзорную) деятельность в следующих сферах:

• контроль за охраной, защитой, воспроизводством и использованием дикорастущих растений и диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений в границах населенных пунктов, а также диких животных, не являющихся объектами охоты и рыболовства;
• контроль за использованием и охраной недр;
• контроль в области охраны атмосферного воздуха и озонового слоя;
• контроль за использованием и охраной вод;
• контроль в области обращения с отходами.

Порядок организации и осуществления контроля (надзора) в форме проверок в вышеперечисленных сферах регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Указом № 510;
• Методикой формирования системы оценки степени риска[2] (далее — Методика);
• приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 15.02.2018 № 47-ОД «Об утверждении критериев оценки степени риска в целях отбора проверяемых субъектов для включения в планы выборочных проверок»[3] (далее — Приказ № 47-ОД).

В соответствии с п. 1 Указа № 510 государственный контроль (надзор) осуществляется в формах:

• выборочных проверок;
• внеплановых проверок;
• мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
• мер профилактического и предупредительного характера.

Как правило, предприятия подвергаются выборочным проверкам.

В соответствии с п. 8 Указа № 510 внеплановые проверки назначаются:

• по поручению Президента Республики Беларусь;
• по поручению органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу;
• в случае установления инфекционного заболевания, связанного с деятельностью проверяемого субъекта;
• в случае использования (расходования) проверяемым субъектом бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки;
• для подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту (справке) проверки либо в жалобе на решение контролирующего (надзорного) органа (должностного лица), требование (предписание) об устранении нарушений, изучения дополнительных вопросов по делам, поступившим в органы уголовного преследования, суды, кроме ранее согласованных проверяющим (руководителем проверки) и должностными лицами органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, судами по находящимся в их производстве делам, либо по причине несоблюдения проверяющим (руководителем проверки) установленного порядка проведения проверок.

Очевидно, что вероятность назначения внеплановой проверки в области охраны окружающей среды минимальна.