ЧТО ТАКОЕ «ОТЧУЖДЕНИЕ ОТХОДОВ» И «СДЕЛКА»?
Согласно подп. 1.2 п. 1 ст. 3 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»[1] (далее — Закон об отходах) право собственности на отходы приобретают юридическое или физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель, на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность.
Таким образом, отчуждение отходов — это передача права собственности на отходы.
В соответствии со ст. 154 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
То есть сделка об отчуждении отходов — это действия юридических или физических лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, которые направлены на передачу права собственности на отходы.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Согласно п. 3 ст. 3 Закона об отходах отчуждение отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, разрешается только в целях последующих их подготовки, захоронения, обезвреживания и (или) использования
[2]. При этом отчуждение отходов физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, разрешается только в целях их использования (п. 3
1 ст. 3 Закона об отходах).
КАКИЕ СДЕЛКИ ПОДЛЕЖАТ РЕГИСТРАЦИИ?
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона об отходах сделки об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации в территориальных органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее — Минприроды) по месту их подготовки, временного хранения, захоронения, обезвреживания и (или) использования.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Положение о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами
[3] (далее — Положение о регистрации сделок), утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818
[4].
Перечень опасных отходов, сделки с которыми подлежат регистрации (далее — Перечень опасных отходов), утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2020 № 36
[5].
Таким образом, не каждая сделка об отчуждении отходов должна быть зарегистрирована.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Отчуждение опасных отходов, включенных в Перечень опасных отходов, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, запрещается (п. 31 ст. 3 Закона об отходах).
Чтобы определить, подлежит ли сделка регистрации, необходимо для начала выяснить, присутствуют ли отходы, которые будут отчуждаться, в Перечне опасных отходов. Если отходы, планируемые к передаче, отсутствуют в данном Перечне, регистрация сделки не требуется.
[1] В ред. от 10.05.2019.
[2] В соответствии со ст. 1 Закона об отходах:
- подготовка отходов — выполнение технологических операций, совершаемых с отходами для обеспечения их последующего хранения, захоронения, перевозки, обезвреживания и (или) использования, но не связанных с хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов;
- захоронение отходов — изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования;
- обезвреживание отходов — уничтожение отходов (в т.ч. сжигание отходов, не связанное с их использованием), действия, совершаемые с отходами, приводящие к уменьшению или ликвидации их опасных свойств;
- использование отходов — применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг.
[3] Подробнее о Положении о регистрации сделок см.: Воронько И.С. Опасные отходы: определяем класс опасности и регистрируем сделку // Экология на предприятии. 2020. № 1. С. 40–47.
[4] В ред. от 30.06.2020.
[5] Подробнее о Перечне опасных отходов см.: Утвержден новый перечень опасных отходов, сделки с которыми подлежат регистрации // Экология на предприятии. 2020. № 2. С. 27–29.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 1 (115), январь 2021 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.