Выберите номер:

Вводятся новые термины и определения

Чтобы восполнить пробелы в понятийном аппарате Кодекса и исключить неопределенность при толковании отдельных геологических терминов, в Кодекс вводятся новые термины и их определения (см. таблицу).

Таблица. Новые термины и их определения, которые вводятся Законом в Кодекс
Термин	Определение
Извлекаемые запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр	Часть запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, извлечение которых из недр на дату подсчета таких запасов экономически эффективно для недропользователя при рациональном использовании современных технических средств и технологий добычи с учетом соблюдения требований законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды
Одиночный водозабор	Одиночная буровая скважина, предназначенная для добычи подземных вод
Подземные воды	Природные воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород земной коры, за исключением искусственно созданных подземных резервуаров
Прогнозные ресурсы полезных ископаемых	Возможное количество полезных ископаемых, наличие которых в недрах с различной степенью вероятности предполагается на основе сведений о геологическом строении и условиях залегания горных пород, геолого-геофизических и геохимических исследований
Проявление полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр	Естественное скопление полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, по качеству удовлетворяющих требованиям пригодности для промышленной разработки месторождения (его части), но либо количество запасов которых не установлено, либо ему не дана геолого-экономическая оценка

 

Вводится новая статья о государственных и иных программах, региональных комплексах мероприятий в области рационального использования и охраны недр

Согласно ст. 7¹, которой был дополнен Кодекс в соответствии с Законом:

• государственные программы в области рационального использования и охраны недр разрабатываются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее — Минприроды) совместно с заинтересованными государственными органами (организациями) и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь;
• региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны недр, обеспечивающие реализацию государственных программ, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов на территории соответствующих административно-территориальных единиц (далее — региональные комплексы мероприятий), формируются местными исполнительными и распорядительными органами областного и базового территориального уровня и утверждаются соответствующими местными Советами депутатов;
• иные программы в области рационального использования и охраны недр, в т.ч. отраслевые и (или) межотраслевые, программы информатизации, не предусматривающие финансирование за счет республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и оказание государственной финансовой поддержки программ, формируются и утверждаются государственными органами и иными организациями, определяемыми Президентом Республики Беларусь.
   

Исключается компетенция Совета Министров по установлению порядка проведения экспертизы норм и правил рационального использования и охраны недр

В целях сокращения сроков, связанных с разработкой, согласованием, утверждением, регистрацией, введением в действие и опубликованием норм и правил рационального использования и охраны недр, а также с учетом положений Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2018 № 135 «Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов»[1], согласно которому экспертиза технических нормативных правовых актов проводится Национальным центром правовой информации, из Кодекса исключается компетенция Совета Министров по установлению порядка проведения экспертизы норм и правил рационального использования и охраны недр.
 

Совет Министров не будет определять организации, уполномоченные разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода

В соответствии Законом Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»[2] в целях развития товарных рынков и конкуренции в сфере разработки проектов обоснования границ горного отвода из компетенции Совета Министров исключаются полномочия по определению организаций, уполномоченных разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода.
 

Расширены компетенции Минприроды в области использования и охраны недр

В соответствии с новой редакцией Кодекса Минприроды будет определять в том числе направления использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Кроме того, чтобы упорядочить процесс представления недропользователями информации о работах по геологическому изучению недр в целях получения свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, Минприроды наделено полномочиями на утверждение формы перечня работ по геологическому изучению недр, подлежащих государственной регистрации.
 

Местные исполнительные и распорядительные органы формируют региональные комплексы мероприятий, а местные Советы депутатов их утверждают

С учетом подп. 1.4 п. 1 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»[3], Указа Президента Республики Беларусь от 25.07.2016 № 289 «О порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ»[4] и ст. 11 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»[5] Кодексом в новой редакции предусмотрено, что местные исполнительные и распорядительные органы формируют и вносят для утверждения в местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий, а также обеспечивают их реализацию, а местные Советы депутатов областного и базового территориальных уровней их утверждают.