Согласно ст. 101 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»[1] (далее — Закон об охране окружающей среды) вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме, если иное не установлено указанной статьей, добровольно или по решению суда лицом, его причинившим.
СЛОВАРЬ
Вред, причиненный окружающей среде, — имеющее денежную оценку отрицательное изменение окружающей среды или отдельных компонентов природной среды, природных или природно-антропогенных объектов, выразившееся в их загрязнении, деградации, истощении, повреждении, уничтожении, незаконном изъятии и (или) ином ухудшении их состояния, в результате вредного воздействия на окружающую среду, связанного с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства (ст. 1 Закона об охране окружающей среды).
В соответствии со ст. 1011 Закона об охране окружающей среды:
- порядок определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь;
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Положение о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде (далее — Положение о возмещении вреда) утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2008 № 1042.
- размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными Президентом Республики Беларусь, а при их отсутствии либо невозможности применения — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 № 348
[2] (далее — Указ № 348).
Теперь подробно рассмотрим изменения, которые были внесены Постановлением № 388 в Положение о возмещении вреда.
Вред, причиненный окружающей среде в результате засорения отходами, подлежит возмещению
Согласно внесенным изменениям вред окружающей среде считается причиненным в том числе при установлении факта засорения окружающей среды отходами. Данное изменение связано с приведением Положения о возмещении вреда в соответствие с последней редакцией Указа № 348, которая вступила в силу 1 января 2021 г.[3]
Так, в Указ № 348 было введено понятие «засорение отходами окружающей среды», которое означает нахождение в окружающей среде отходов 1–3 классов опасности в любом количестве и на любой площади земель, иных отходов в количестве более 1 т или на площади земель свыше 3 м2 в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды.
К СЛОВУ
Указанное определение было введено, чтобы исключить случаи определения размера причиненного вреда за незначительные нарушения (например, за несанкционированное размещение отходов 4 класса опасности на площади 1 м2).
Кроме того, в новой редакции Указа № 348 установлено, что размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате ее засорения отходами, определяется:
- при наличии возможности определения площади земель, в границах которых окружающая среда засорена отходами, — по таксам согласно приложению 13 к Указу № 348;
- при наличии возможности определения массы отходов — по таксам согласно приложению 14 к Указу № 348.
В случае засорения отходами окружающей среды в границах земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесного фонда (природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов), природных территорий, подлежащих особой и (или) специальной охране, к таксам, установленным в приложении 13 к Указу № 348, применяется коэффициент 2,5.
ВАЖНО
Согласно ст. 6 Кодекса о земле:
•земли природоохранного назначения — земельные участки, предоставленные для размещения заповедников, национальных парков и заказников;
•земли оздоровительного назначения — предоставленные земельные участки для размещения объектов санаторно-курортного лечения и оздоровления и иные земельные участки, обладающие природными лечебными факторами;
•земли рекреационного назначения — земельные участки для размещения объектов, предназначенных для организованного массового отдыха населения и туризма;
•земли историко-культурного назначения — земельные участки, предоставленные для размещения недвижимых материальных историко-культурных ценностей и археологических объектов.
В качестве размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате ее засорения отходами, принимается наибольшее из его значений, определенных по упомянутым выше таксам.
Расходы по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате ее засорения отходами, не учитываются при налогообложении.
[1] В ред. от 29.12.2020.
[2] В ред. от 18.01.2021.
[3] Подробнее об этом см.: Лимож Н.И. Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде: последние изменения // Экология на предприятии. 2021. № 2. С. 28–34.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 7 (121), июль 2021 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.
