№ 7, июль 2021

Error: Applet "NumberSelect" was not executed
Купить этот номер
в электронном виде
Скачать демо-номер

Перечень мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, изложен в новой редакции

Рубрика «Актуальный комментарий»

В.И. Жданов, юрист

МЕРОПРИЯТИЯ РАЗДЕЛЕНЫ НА ДВЕ ГРУППЫ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИСТОЧНИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ

В сравнении с утратившей силу редакцией Перечня все мероприятия в новой редакции Перечня разбиты на две группы:

  • мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, включаемые в государственные программы и финансируемые за счет средств республиканского бюджета;
  • мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, включаемые в государственные программы, а также в региональные комплексы мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ, и финансируемые за счет средств местных бюджетов.

В таблице 1 соотнесены мероприятия, предусмотренные Перечнем в утратившей силу редакции и Перечнем в новой редакции, в зависимости от целей их проведения.

Таблица 1. Мероприятия, предусмотренные Перечнем в утратившей силу редакции и Перечнем в новой редакции

Перечень в утратившей силу редакции

Перечень в новой редакции

Сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия

•Мероприятия, связанные с объявлением, преобразованием и прекращением функционирования особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ) республиканского и местного значения (обследование природных территорий, инвентаризация ООПТ, подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования ООПТ и др.);

•детальная инструментальная съемка границ ООПТ, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, биосферных резерватов, определение координат поворотных точек границ, изготовление картографических материалов

Объявление, преобразование и прекращение функционирования ООПТ республиканского значения, биосферных резерватов (обследование природных территорий, инвентаризация ООПТ, подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования ООПТ, биосферных резерватов, включая определение координат поворотных точек их границ, изготовление картографических материалов и др.)

Объявление, преобразование и прекращение функционирования ООПТ местного значения (обследование природных территорий, инвентаризация ООПТ, подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования ООПТ, включая определение координат поворотных точек их границ, изготовление картографических материалов и др.)

Разработка схем рационального размещения ООПТ республиканского значения и региональных схем ООПТ местного значения

Разработка схем рационального размещения ООПТ республиканского значения

Разработка региональных схем рационального размещения ООПТ местного значения

Разработка и ведение реестра ООПТ Республики Беларусь

Ведение реестра ООПТ Республики Беларусь, обеспечение функционирования, сопровождение, модернизация и техническое обслуживание государственного информационного ресурса «Реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь»

Формирование и обеспечение функционирования национальной экологической сети

Формирование и функционирование элементов национальной экологической сети

Формирование и обеспечение функционирования элементов национальной экологической сети

Разработка нормативов допустимой антропогенной нагрузки ООПТ

Разработка нормативов допустимой нагрузки на ООПТ

Подготовка предложений о включении ООПТ в списки (перечни) природных комплексов или объектов международного значения

Подготовка и актуализация предложений о включении ООПТ, иных природных территорий в списки (перечни) ценных природных комплексов и объектов международного значения, ведение соответствующих баз данных

Изготовление и установка информационных и информационно-указательных знаков (аншлагов) ООПТ, биосферных резерватов, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов

Изготовление и установка информационных и информационно-указательных знаков, рекламно-информационных щитов, аншлагов для ООПТ, биосферных резерватов, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, естественных болот

Мероприятия, связанные с охраной и рациональным использованием ООПТ, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, биосферных резерватов, функционированием ООПТ

Функционирование, охрана и рациональное использование ООПТ, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, биосферных резерватов, болот

Разработка и реализация планов управления ООПТ, планов управления типичными и редкими природными ландшафтами и биотопами, биосферными резерватами

Разработка (актуализация) и реализация планов управления Березинским биосферным заповедником, национальными парками, заказниками республиканского значения, биосферными резерватами

Разработка (актуализация) и реализация планов управления ООПТ, планов управления типичными и редкими природными ландшафтами и биотопами, биосферными резерватами, болотами[1]

Выявление, передача под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, изготовление и установка информационных и информационно-указательных знаков этих мест

Выявление мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и учет этих мест

Выявление мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, типичных и редких биотопов и учет этих мест

Выявление, передача под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, изготовление и установка информационных и информационно-указательных знаков этих мест, а также обследование переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания указанных диких животных

Разработка и реализация стратегий, программ и планов по сохранению диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, либо подпадающих под действие международных договоров Республики Беларусь, мест их обитания и произрастания

Разработка и реализация программ, планов управления популяциями дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, планов действий по сохранению этих видов дикорастущих растений

Разработка и реализация программ, планов управления популяциями диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, планов действий по сохранению этих видов диких животных

Создание условий для естественного воспроизводства диких животных, включая профилактику и лечение болезней, проведение биотехнических мероприятий, мечение и паспортизация диких животных

Воспроизводство диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь (проведение биотехнических мероприятий, профилактика и лечение болезней, мечение и паспортизация диких животных, приобретение кормов, минерально-витаминных и иммуностимулирующих добавок, ветеринарных препаратов, приобретение животных в целях расселения, создание специализированных объектов для их передержки)

Ведение Красной книги Республики Беларусь, включая выявление диких животных и дикорастущих растений, относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных и дикорастущих растений, подготовка научного обоснования и других материалов, необходимых для включения этих видов диких животных и дикорастущих растений в Красную книгу Республики Беларусь или их исключения из этой Книги

Подготовка научно обоснованных предложений о включении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных в Красную книгу Республики Беларусь или их исключении из нее

Подготовка научно обоснованных предложений о включении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений в Красную книгу Республики Беларусь или их исключении из нее

Благоустройство и обустройство ООПТ, биосферных резерватов, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, создание условий для развития экологического туризма, включая создание и обустройство туристических «зеленых» маршрутов и экологических троп

Разработка стратегий и реализация мероприятий по развитию экологического туризма для ООПТ, переданных в управление Министерству лесного хозяйства, Управлению делами Президента Республики Беларусь

Разработка стратегий и реализация мероприятий по развитию экологического туризма для ООПТ, переданных в управление местным исполнительным и распорядительным органам[2]

Выявление типичных и редких природных ландшафтов и биотопов и подготовка документации для передачи их под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов

Выявление и передача под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов, а также инвентаризация (обследование) переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов

•Охрана торфяников и управление ими[3], в т.ч. инвентаризация торфяников, ведение реестра торфяников[4], обеспечение функционирования, сопровождение, модернизация и техническое обслуживание государственного информационного ресурса «Реестр торфяников Республики Беларусь», экологическая реабилитация торфяников, включая разработку научных обоснований и проектной документации;

•восстановление естественных экологических систем;

•разработка научно обоснованных мер охраны и устойчивого использования объектов животного мира;

•обеспечение функционирования государственного природоохранного учреждения, переданного в управление Министерству лесного хозяйства

•подготовка научных обоснований по резервированию территорий, которые планируется объявить ООПТ

•Подготовка обоснований по резервированию территорий, которые планируется объявить ООПТ;

•определение границ торфяников и гидрологических буферных зон естественных болот, подготовка соответствующих планово-картографических и иных материалов;

•восстановление естественных экологических систем, экологическая реабилитация торфяников, включая разработку научных обоснований и проектной документации;

•разработка и реализация схем озелененных территорий общего пользования города, района в городе (при делении города на районы)

 

[1] О разработке планов управления болотами см.: Лимож Н.И. Утверждено Положение о порядке разработки и утверждения планов управления болотами // Экология на предприятии. 2020. № 6. С. 15–19.

[2] Согласно подп. 3.9 п. 3 ст. 31 Закона Республики Беларусь от 15.11.2018 № 150-З «Об особо охраняемых природных территориях» организация туристической деятельности на ООПТ является задачей государственных органов, в управление которых переданы ООПТ, а также государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление ООПТ.

[3] Статьей 18 Закона Республики Беларусь от 18.12.2019 № 272-З «Об охране и использовании торфяников» предусмотрено, что финансирование расходов на охрану торфяников и управление ими осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств международной технической помощи и иных источников, не запрещенных законодательными актами.

Подробный комментарий к данному Закону см.: Лимож Н.И. Принят Закон об охране и использовании торфяников // Экология на предприятии. 2020. № 1. С. 35–39.

[4] Об инвентаризации торфяников и ведении реестра торфяников см.: Лимож Н.И., Сасинович А.Н. Принят ряд документов в развитие Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании торфяников» // Экология на предприятии. 2020. № 8. С. 27–36.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 7 (121), июль 2021 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.