Выберите номер:

Производственный экологический контроль представляет собой комплекс работ, связанных с проверкой соблюдения в организации требований законодательства в области охраны окружающей среды, нормативов и особых условий, установленных в разрешительной документации.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в форме производственных экологических наблюдений (далее – ПЭН).

Создание на предприятии эффективной системы контроля по исполнению требований законодательства в области охраны окружающей среды включает 4 этапа:

1. разработать и ввести в действие локальный документ, являющийся основанием для проведения ПЭН (обязательный этап);
2. назначить лицо, ответственное за проведение ПЭН (обязательный этап);
3. разработать план проведения ПЭН;
4. разработать стратегию принятия решений по устранению выявляемых нарушений.

Рассмотрим каждый из перечисленных этапов.

ЭТАП 1: РАЗРАБАТЫВАЕМ ЛОКАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ – ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЭН

Первым и самым важным этапом на пути организации на предприятии эффективной системы контроля за исполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды является разработка инструкции по ПЭН.

Инструкция по ПЭН разрабатывается в соответствии с Инструкцией о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов (утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11.10.2013 № 52; далее – Инструкция № 52) [1] и включает в себя следующие обязательные разделы:

• • организация производственных наблюдений;
• • объекты производственных наблюдений;
• • планирование и проведение производственных наблюдений;
• • планирование мероприятий по охране окружающей среды и контроль за их выполнением;
• • учет и отчетность в области охраны окружающей среды;
• • снижение и ликвидация вредного воздействия на окружающую среду, связанного с угрозой загрязнения окружающей среды, в том числе в период технологических залповых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, неблагоприятных метеорологических условий, аварий, инцидентов;
• • профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников природопользователей, организация проведения инструктажа, предусмотренного законодательством.

Инструкция по ПЭН утверждается приказом (распоряжением) природопользователя.

ЭТАП 2. НАЗНАЧАЕМ ЛИЦО, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ПЭН

ПЭН проводятся по объектам, перечисленным в разделе «Объекты производственных наблюдений» Инструкции по ПЭН.

В соответствии с п. 6 Инструкции 52 к объектам ПЭН могут относиться:

• природные ресурсы, а также топливо, сырье, материалы, используемые в хозяйственной и иной деятельности;
• методы эксплуатации и управления производственными процессами;
• технологические процессы, источники выделения загрязняющих веществ;
• источники образования отходов, в том числе производства, цехи, участки, технологические процессы и отдельные технологические стадии;
• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая газоочистные установки и системы очистки отработавших газов мобильных источников выбросов, контрольно-измерительные устройства;
• сбросы сточных вод в водные объекты, источники сбросов сточных вод, в том числе в системы канализации и сети водоотведения, системы очистки сточных вод;
• системы повторного и оборотного водоснабжения;
• поверхностные воды в районе расположения источников сбросов сточных вод;
• подземные воды в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;
• земли (включая почвы) в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;
•  системы рециркулирования сырья, реагентов и материалов, рециркуляции (рециклинга), восстановления, обезвреживания, утилизации озоноразрушающих веществ;
• объекты по использованию отходов, объекты хранения, захоронения, обезвреживания отходов;
• объекты растительного мира;
• природные объекты и комплексы, в том числе особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, типичные и редкие природные ландшафты и биотопы, места обитания диких животных и места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, расположенные в пределах промышленной площадки, территории (акватории), где осуществляется природопользование, а также в зоне воздействия объектов природопользователя;
• готовая продукция;
• иные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.