Выберите номер:

Согласно ст. 28 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»[1] объекты по использованию отходов, введенные в эксплуатацию, подлежат регистрации в реестре объектов по использованию отходов (далее – РОИО). Эксплуатация объектов по использованию отходов, не включенных в реестр таких объектов, не допускается.

В соответствии со ст. 31 Закона № 271-З объекты хранения, захоронения и обезвреживания отходов, введенные в эксплуатацию, подлежат учету в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов (далее – РОХЗОО).

Кто осуществляет ведение реестров и включение в них объектов?

Обязанность по ведению (изменению и дополнению) РОИО и РОХЗОО возложена на республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие «Бел НИЦ «Экология» (далее – Уполномоченная организация).

Документы, регламентирующие порядок регистрации и учета объектов

Включение в РОИО объектов по использованию отходов и учет объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в РОХЗОО осуществляется в рамках административной процедуры, осуществляемой Уполномоченной организацией по подп. 6.15.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548[6].

Порядок регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов и порядок учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов определены в Положении о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов и порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818[7].

Особенности осуществления административной процедуры по включению объектов в РОХО и РОХЗОО изложены в регламенте административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования по подп. 6.15.1 «Включение в реестр объектов по использованию отходов, реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов с получением свидетельства о включении объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестры», утвержденном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14.01.2022 № 3[8].

Какие объекты подлежат регистрации и учету?

Регистрации в РОИО подлежат все без исключения объекты по использованию отходов, в том числе относящиеся к мобильным объектам по использованию отходов.

Учету в РОХЗОО подлежат все без исключения объекты хранения и захоронения отходов, а также объекты обезвреживания отходов за исключением указанных в п.7 Положения № 818:

• объекты обезвреживания отходов, на которых обезвреживание отходов осуществляется в рамках проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
• объекты обезвреживания медицинских отходов, образовавшихся в результате деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками таких объектов, обезвреживание отходов на которых осуществляется в соответствии с санитарными нормами и правилами;
• объекты обезвреживания жидких отходов путем разбавления водой с последующим отведением (сбросом) образовавшихся сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации) населенных пунктов в соответствии с законодательством в области коммунального хозяйства, в окружающую среду – в соответствии с законодательством об охране и использовании вод.

Сроки подачи документов для включения объектов в реестры

Регистрация объектов в РОИО и РОХЗОО осуществляется только после ввода соответствующего объекта в эксплуатацию.

Если субъект хозяйствования принял решение о переводе работы производственного оборудования с использования сырья и материалов на использование отходов, заявление на регистрацию подается с даты ввода в эксплуатацию производственного оборудования, эксплуатируемого именно как объект по использованию отходов, а не с даты первичного ввода в эксплуатацию.

Срок, в течении которого субъект хозяйствования должен подать заявление на включение объекта в РОИО или РОХЗОО после его ввода в эксплуатацию, законодательством не установлен.

Документы, необходимые для регистрации объекта

В таблице приведен перечень основных документов, которые должна представить заинтересованная сторона в Уполномоченную организацию для осуществления административной процедуры по регистрации объекта в РОИО или РОХЗОО.

Таблица

Перечень документов, представляемых в Уполномоченную организацию, для регистрации объекта

Документы представляются в Уполномоченную организацию в письменной форме в ходе приема заинтересованного лица, нарочным способом (курьером) или направляются по почте.

Заинтересованные в регистрации объекта лицо, при необходимости, может представлять иные документы, предусмотренные в ч. 1 п. 2 ст. 15 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»[9].

Уполномоченная организация вправе самостоятельно запросить в государственном учреждении образования «Республиканский центр государственной экологической экспертизы и повышения квалификации руководящих работников и специалистов» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь копию(-и) положительного(-ых) заключения(-й) государственной экологической экспертизы (если разработка таковой требуется в соответствии с законодательством)  по документации на объект по использованию отходов, объект хранения, захоронения или обезвреживания отходов.

Рассмотрим особенности предоставляемых документов.