• О компании
  • Контакты
    •
  • Подписаться
  • О журнале

    • № 5, май 2023

    Выберите номер:

    Купить этот номер
    в электронном виде     Скачать демо-номер
    ← Назад к номеру журнала

    Технологический регламент использования (обезвреживания) отходов: новые требования к составу и содержанию разделов

    Рубрика «Разработка и согласование экологической документации»

    А.Н. Волкова, зам. директора по научной деятельности ООО «Центр экономических проектов», разработчик документации в области охраны окружающей среды

    В статье рассматриваются изменения, связанные со вступлением в силу новой редакции экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности» (утверждены постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т[1]), которыми теперь регламентируются требования к составу и содержанию разделов технологического регламента.

     

    Технологический регламент использования (обезвреживания) отходов является одним из документов, необходимых природопользователю для осуществления хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и обезвреживанием отходов. Прямые упоминания данного документа содержатся в двух нормативных правовых актах:

     

    • Указе Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»[2];
    • постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 «О порядке обращения с отходами»[3].

     

    Справка
    Согласно п. 219.2 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом № 450, для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию отходов 1–3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов ее соискатель в составе необходимого пакета документов должен представить копию технологического регламента (технологической карты) использования отходов 1–3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов.
    Согласно п. 3 Положения о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов и порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, утвержденного Постановлением № 818[4], в составе документов для включения в реестры объектов по использованию, обезвреживанию отходов необходимо представить копию технологического регламента использования или обезвреживания отходов (для объектов по использованию отходов и объектов обезвреживания отходов соответственно).

     

    До недавнего времени общие правила построения, изложения и содержания технологических регламентов использования, обезвреживания отходов (далее – технологический регламент, ТР), устанавливались ТКП 17.11-07-2013 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила разработки технологических регламентов использования, обезвреживания отходов», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31.12.2013 № 12-Т[5]. Данный документ создавался применительно к вопросу лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с воздействием на окружающую среду. Вместе с тем за отсутствием других документов, устанавливающих требования к техрегламентам, ТКП 17.11-07-2013 (02120) применялся для любых целей разработки ТР, независимо от того, относится деятельность по обращению с отходами к лицензируемой или нет.

     

    1 марта 2023 года вступила в силу новая редакция[6] ЭкоНиП 17.01.06-001-2017, в которую были включены требования к порядку разработки, составу и содержанию технологических регламентов использования и (или) обезвреживания отходов (п. 14 и глава 16 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

     

    С 1 марта 2023 года действие ТКП 17.11-07-2013 (02120) отменено[7].

     

    Обратите внимание
    ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 является обязательным техническим нормативным правовым актом в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 30 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»[8]), а значит, он обязателен для соблюдения при разработке технологического регламента использования и обезвреживания отходов. 

     

     

    Сопоставление двух указанных документов, содержащих требования к ТР, показывает, что принципиальных изменений эти требования не претерпели, однако есть некоторые существенные различия, на которые нужно обратить внимание.

     

    Термины и определения

     

    В новой редакции ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 появился новый термин в области водопользования – «фильтрат»; исключены определения терминов «измельчение», «подготовка», «прессование», «сепарация», «сортировка отходов», «параметр техпроцесса».

     

    Словарь
    Фильтрат     – производственные сточные воды или их смесь с другими видами сточных вод, которые образуются на объектах захоронения отходов, иловых и шламовых площадках, площадках компостирования в процессе уплотнения отходов, а также в результате выпадения атмосферных осадков, таяния снега и после очистки (обеззараживания) используются на таких объектах в производственных процессах и (или) сбрасываются в окружающую среду через систему канализации[9].

     

    Определения терминов «технологический регламент» и «технологический процесс» не изменились.

     

    [1] Далее – ЭкоНиП 17.01.06-001-2017.

    [2] В ред. от 27.05.2021; далее – Указ № 450.

    [3] В ред. от 21.12.2021; далее – Постановление № 818.

    [4] Далее – Положение № 818.

    [5] Далее – ТКП 17.11-07-2013 (02120)).

    [6] От 21.11.2022.

    [7] Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.11.2022 № 25-Т.

    [8] В ред. от 30.12.2022.

    [9] Пункт 4 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017.

    Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 5 (143), май 2023 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.