• О компании
  • Контакты
    •
  • Подписаться
  • О журнале

    • № 2, февраль 2024

    Выберите номер:

    Купить этот номер
    в электронном виде     Скачать демо-номер
    ← Назад к номеру журнала

    Кто и как обязан организовать сбор коммунальных отходов?

    Рубрика «Обращение с отходами»

    Д.Л. Дубовец, ведущий инженер по охране окружающей среды

    В целях увеличения количества отходов, направляемых на использование, для отдельных субъектов хозяйствования законодательными документами установлены требования по организации мест сбора некоторых видов отходов, образующихся у населения.
    В статье рассмотрим, кто, для каких отходов и каким образом обязан организовать сбор коммунальных отходов.

     

    ОБЯЗАННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

    Образующиеся в жизнедеятельности физических лиц отходы в соответствии с терминологией природоохранного законодательства одновременно являются «коммунальными отходами» и «отходами потребления».

    Словарь
    Отходы потребления     – отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет, образующийся на землях общего пользования[1];
    коммунальные отходы – отходы потребления, а также отходы производства, включенные в утверждаемый Министерством жилищно-коммунального хозяйства перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам[2].

     

    В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона об обращении с отходами физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, обязаны обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, если для этого юридическими лицами, обслуживающими жилые дома, созданы в соответствии с Законом об обращении с отходами и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, необходимые условия.

    Аналогичное положение закреплено в новой редакции Закона об обращении с отходами от 29.12.2023, вступающей в силу 06.10.2024: физические лица обязаны обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам в соответствии с условиями, созданными для этого организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, либо юридическими лицами, осуществляющими удаление отходов потребления (п. 7 ст. 19 новой редакции Закона об обращении с отходами).

    Собственники отходов потребления при невозможности их использования в соответствии с требованиями, установленными Законом об обращении с отходами и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, обязаны принять меры по размещению отходов потребления в санкционированных местах хранения отходов (п. 8 ст. 19 новой редакции Закона об обращении с отходами).

    Иными словами, если на контейнерной площадке, расположенной рядом с жилым домом установлены емкости для раздельного сбора отходов, сортировка отходов физическими лицами, проживающими в близлежащих домах, является обязательной, в остальных случаях – правом граждан.

    КАКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ОТХОДЫ ОБЯЗАНЫ СОБИРАТЬ СУБЪЕКТЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ?

    Обязанность по организации мест сбора отходов, возлагаемая на отдельные субъекты хозяйствования, распространяется на следующие виды коммунальных отходов:

    • изношенные шины;
    • отходы электрического и электронного оборудования[3];
    • отходы отработанных масел;
    • ртутьсодержащие отходы;
    • отходы элементов питания (батарейки);
    • отходы просроченных лекарственных средств.

    Помимо этих отходов, субъекты хозяйствования, являющиеся производителями товаров и упаковки, перечисленных в приложении 4 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2020 № 388 «Об обращении с отходами товаров и упаковки»[4], принявшие на себя обязательства по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами товаров и упаковки, обязаны организовать и осуществлять сбор отходов товаров и упаковки от физических лиц.

    Подробно рассмотрим, что представляют из себя вышеперечисленные отходы, какие субъекты хозяйствования обязаны их собирать и каким образом.

    [1] Пункт 20 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (в ред. от 28.06.2022); далее – Закон об обращении с отходами.

    [2] Пункт 7 ст. 1 Закона об обращении с отходами.

    [3] Далее – отходы ЭЭО.

    [4] В ред. от 21.04.2023; далее - Постановление № 388.

    Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 2 (152), февраль 2024 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.